«Аб змяненні законаў па пытаннях прававога рэгулявання жыллёвых адносін»
Суб'ект права заканадаўчай ініцыятывы: Савет МіністраўУваходны нумар: 733
2 красавіка 2019 года Палата прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь прыняты праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб змяненні законаў па пытаннях прававога рэгулявання жыллёвых адносін», унесены Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь са згоды Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь.
Законапраект прадугледжвае выкладанне Жыллёвага кодэкса Рэспублікі Беларусь у новай рэдакцыі, а таксама карэкціроўку Грамадзянскага кодэкса Рэспублікі Беларусь, законаў Рэспублiкi Беларусь «Аб iмянных прыватызацыйных чэках Рэспублікі Беларусь» і «Аб архітэктурнай, горадабудаўнічай і будаўнічай дзейнасці ў Рэспубліцы Беларусь».
Падрыхтоўка законапраекта абумоўлена неабходнасцю ўдасканалення норм Жыллёвага кодэкса Рэспублікі Беларусь з улікам практыкі прымянення, а таксама прывядзенне яго ў адпаведнасць з заканадаўчымі актамі Рэспублікі Беларусь.
У прыватнасці, дакументам прапануецца:
выключыць са сферы рэгулявання Жыллёвага кодэкса Рэспублікі Беларусь адносіны, звязаныя з прыватызацыяй жылых памяшканняў дзяржаўнага жыллёвага фонду і прадастаўленнем іх па дагаворах паднайму, паколькі з 1 ліпеня 2016 г. тэрмін звароту грамадзян за прыватызацыяй займанага жылля мінуў, а абавязацельствы па дагаворах паднайму спынены;
ўдакладніць парадак прадастаўлення жылых памяшканняў дзяржаўнага жыллёвага фонду, у тым ліку з улікам яго новай структуры (ўвядзенне арэнднага жылля, скасаванне жылых памяшканняў спецыяльнага службовага жыллёвага фонду і службовых жылых памяшканняў);
пашырыць абавязкі наймодателя жылых памяшканняў дзяржаўнага жыллёвага фонду, арганізацый, якія ажыццяўляюць эксплуатацыю жыллёвага фонду і (або) прадстаўляюць жыллёва-камунальныя паслугі, уласнікаў жылых памяшканняў прыватнага жыллёвага фонду па забеспячэнню іх належнай эксплуатацыі;
канкрэтызаваць і пашырыць паняційны апарат Жыллёвага кодэкса Рэспублікі Беларусь.
Дакумент традыцыйна падтрымлівае сацыяльна арыентаваную накіраванасць рэгулявання жыллёвых адносін.
Так, нягледзячы на актыўнае развіццё арэнднага жылля, у праекце Закона не толькі захаваны дзяржаўныя гарантыі па забеспячэнні асобных катэгорый грамадзян жылымі памяшканнямі сацыяльнага карыстання, але і ўзмоцнены ў дачыненні да тых асоб, якія маюць асаблівыя заслугі перад дзяржавай.
Напрыклад, ветэраны баявых дзеянняў на тэрыторыі іншых дзяржаў з ліку катэгорый, названых у пунктах 1 — 3 часткi першай артыкула 3 Закона Рэспублікі Беларусь «Аб ветэранах», надзяляюцца правам на пазачарговае ўключэнне ў арганізацыі забудоўшчыкаў, фармаваныя з грамадзян, якія стаяць на ўліку маючых патрэбу ў паляпшэнні жыллёвых умоў.
Ўдасканальваецца механізм ўнясення платы за карыстанне арэндным жыллём з прымяненнем паніжальных каэфіцыентаў асобамі з ліку дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў.
Дакументам удакладнены тэрмін «непрацуючыя адзінокія грамадзяне» у мэтах рэалізацыі права на атрыманне імі сацыяльнага жылля. Да іх прапануецца аднесці грамадзян, якія не ажыццяўляюць не толькі дзейнасць на падставе працоўных, грамадзянска-прававых дагавораў, прадпрымальніцкую дзейнасць, але таксама іншую дзейнасць, якая прыносіць даход.
У мэтах недапушчэння выпадкаў неабгрунтаванага высялення з арэнднага жылля праектам Закона ўдакладняюцца яго падставы.
Законапраектам прапануецца ўсталяваць, што члены (былыя члены) сям'і ўласніка прыватызаванага жылога памяшкання, якія пражывалі сумесна з ім на момант прыватызацыі, але не прынялі ўдзелу ў прыватызацыі, а таксама члены (былыя члены) сям'і ўласніка жылога памяшкання, якое пабудавана (рэканструявана) або набыта з дзяржаўнай падтрымкай, прадстаўленай ўласніку з іх улікам, не падлягаюць высяленню з гэтага жылога памяшкання, за выключэннем устаноўленых Жыллёвым кодэксам Рэспублікі Беларусь выпадкаў.
Канстытуцыйнае права грамадзян на поўную і дакладную інфармацыю знайшло адлюстраванне ў норме законапраекта, які замацоўвае права атрымліваць інфармацыю пра суму аплаты кожнай аказанай жыллёва-камунальнай паслугі і кампенсацыі выдаткаў на электраэнергію.
Істотная ўвага ў законапраекце нададзена пытанням удасканалення кіравання агульным маёмасцю сумеснага домаўладання.
У прыватнасці, прадугледжваюцца:
ўдакладненне парадку падрыхтоўкі, арганізацыі і правядзення агульнага сходу (сходу ўпаўнаважаных) членаў таварыстваў уласнікаў, арганізацый забудоўшчыкаў, у тым ліку з выкарыстаннем сучасных інфармацыйных тэхналогій, якія дазваляюць уцягнуць у працэс кіравання агульным маёмасцю максімальную колькасць уласнікаў;
замацаванне дыферэнцыраванага падыходу пры прыняцці рашэнняў органамі кіравання таварыстваў уласнікаў, арганізацый забудоўшчыкаў у залежнасці ад значнасці гэтых рашэнняў;
ўстанаўленне дадатковых патрабаванняў да кандыдата ў старшыні праўлення таварыства ўласнікаў або арганізацыі забудоўшчыкаў, у тым ліку абавязковасць атрымання пасведчання аб праходжанні прафесійнай атэстацыі.
Законапраект прадугледжвае значную колькасць іншых карэкціровак Жыллёвага кодэкса Рэспублікі Беларусь з улікам практыкі правапрымянення.
У ходзе дапрацоўкі да другога чытання зменена назва.
«Аб змяненні законаў па пытаннях прававога рэгулявання жыллёвых адносін»
Камісія, у якой разглядаецца законапраект: камісія па жыллёвай палітыцы і будаўніцтве
Адказны дэпутат: Гайдук Аксана Вячаславаўна
Адказны работнік Сакратарыята:
Міневіч Таццяна Пятроўна — загадчык аддзела па падрыхтоўцы законапраектаў і ўзаемадзеянні з Пастаяннай камісіяй па жыллёвай палітыцы і будаўніцтве
2. Першае чытанне
Пасяджэнне Палаты прадстаўнікоў: 17.05.2018 17 мая 2018 года, чацвёртае пасяджэнне чацвёртай сесіі Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь шостага склікання
Статус: Прыняты ў першым чытанні
3. Другое чытанне
Пасяджэнне Палаты прадстаўнікоў: 02.04.2019 2 красавіка 2019 года, адкрыццё шостай сесіі, першае пасяджэнне Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь шостага склікання
Статус: Прыняты ў другім чытанні