Галоўная / Беларуская версія / Дзейнасць / Заканадаўчая дзейнасць / Законапраекты, што паступілі на разгляд у Палату прадстаўнікоў

«Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб натуральных манаполіях»

Суб'ект права заканадаўчай ініцыятывы: Савет Міністраў
Уваходны нумар: 2468
Мова законапраекта: Русский
Апісанне законапраекта

26 чэрвеня 2019 года  Палатай прадстаўнiкоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь прыняты ў першым чытанні праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб натуральных манаполіях», унесены Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

Падрыхтоўка законапраекта абумоўлена неабходнасцю ўдасканалення норм Закона Рэспублікі Беларусь «Аб натуральных манаполіях» (далей — Закон) з улікам практыкі прымянення і прывядзення яго палажэнняў у адпаведнасць з іншымі заканадаўчымі актамі. Законапраект закліканы забяспечыць больш эфектыўнае прававое рэгуляванне ў сферах натуральных манаполій, ліквідаваць устарэлыя нормы.

Законапраект прадугледжвае карэкціроўку паняційнага апарату. Так, уводзяцца тэрміны «орган рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій», «галіновыя рэспубліканскія органы дзяржаўнага кіравання», «публічныя слуханні».

У законапраекце аптымізаваны сферы натуральных манаполій: у сферы электрычнай энергіі паслугі падзелены на паслугі па перадачы электрычнай энергіі па электрычнай сетцы, паслугі па размеркаванні электрычнай энергіі і на паслугі па аператыўна-дыспетчарскім кіраванні ў электраэнергетыцы; са сфер натуральных манаполій выключаны паслугі электрасувязі і паштовай сувязі агульнага карыстання ў сувязі са стратай гэтымі рынкамі прымет натуральнай манаполіі.

Прадугледжваецца істотная карэкціроўка пераліку абавязкаў суб’ектаў натуральных манаполій. Ён дапаўняецца абавязкам забяспечваць у парадку, устаноўленым органам рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій, даступнасць інфармацыі пра сваю дзейнасць. Прадугледжаны таксама абавязак суб’ектаў натуральных манаполій прадастаўляць спажыўцам доступ да паслуг, якія адносяцца да сфер натуральных манаполій, на роўных (недыскрымінацыйны) умовах, а таксама прадстаўляць у антыманапольны орган копіі зацверджаных прагнозаў, планаў свайго развіцця ў мэтах удасканалення парадку тарыфнага рэгулявання на паслугі натуральных манаполій.

Прынцыпы дзяржаўнага рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій дапаўняюцца тэзісам аб недапушчэнні стрымлівання ў сілу тэхналагічных асаблівасцей вытворчасці і прадастаўлення паслуг магчымага і эканамічна апраўданага для Рэспублікі Беларусь, для адпаведнай галіны, пераходу паслуг, якія адносяцца да сферы натуральных манаполій, са стану натуральнай манаполіі ў стан канкурэнтнага рынку.

Законапраектам вызначаны спосабы дзяржаўнага рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій. Прадугледжваецца, што рэгуляванне цэн (тарыфаў) на паслугі, якія адносяцца да сфер натуральных манаполій, можа ажыццяўляцца шляхам устанаўлення для суб’ектаў натуральных манаполій фіксаваных коштаў (тарыфаў), гранічных цэн (тарыфаў) і (або) шляхам вызначэння парадку ўстанаўлення і прымянення цэн (тарыфаў). Адначасова законапраектам уключаны шэраг параметраў рэгулявання, якія могуць прымяняцца органам рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій пры рэгуляванні цэн (тарыфаў) у адпаведнасці з Дагаворам аб ЕАЭС. Таксама з пераліку параметраў, якія ўлічваюцца пры рэгуляванні, выключаны тыя, якія на практыцы не прымяняюцца пры рэгуляванні цэн (тарыфаў).

Законапраектам устанаўліваюцца паўнамоцтвы Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь, Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь, галіновых рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання, абласных і Мінскага гарадскога выканаўчых камітэтаў у сферах натуральных манаполій. З улікам практыкі прымянення ўдакладнены паўнамоцтвы органа рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій.

Удакладняюцца палажэнні артыкулаў Закона, якія рэгулююць парадак выканання, абскарджання рашэнняў, а таксама прадпісанняў органа рэгулявання дзейнасці суб’ектаў натуральных манаполій, наступстваў парушэння Закона.


Гісторыя разгледжання
Бягучая стадыя: Падрыхтоўка да другога чытання
Унесенне ў Палату прадстаўнікоў
Дата паступлення ў Палату прадстаўнікоў: 13.05.2019
Скліканне: Шостае скліканне
Сесія: Шостая сесія
Камісія, у якой разглядаецца законапраект: па прамысловасці, паліўна-энергетычным комплексе, транспарце і сувязі
Адказны дэпутат: Паліціка Вольга Сяргееўна
Адказны работнік Сакратарыята: Ягорава Марыя Аляксандраўна — галоўны саветнік аддзела па падрыхтоўцы законапраектаў і ўзаемадзеянні з Пастаяннай камісіяй Палаты прадстаўнікоў па прамысловасці, паліўна-энергетычным комплексе, транспарце і сувязі 
Першае чытанне
Усе законапраекты