3 марта 2006

Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Коноплева В.Н.
на третьем Всебелорусском народном собрании.

Уважаемый Александр Григорьевич!

Уважаемые делегаты и гости Всебелорусского народного собрания!

Депутаты Палаты представителей, как и вся страна, с нетерпением ждали начала работы третьего Всебелорусского народного собрания. Уже сама подготовка к собранию стала важным событием в политической жизни страны и показала –  люди доверяют избранной ими власти.

С огромным вниманием и интересом мы выслушали доклад Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко. Без преувеличения можно сказать, что все вместе мы смогли добиться результатов, которые вызывают справедливое уважение и к нашему народу, и к  руководству нашего государства.

Национальное собрание не стояло в стороне от происходящих в стране процессов. За прошедшие годы белорусский Парламент доказал свою состоятельность.

К настоящему времени в республике сформирована законодательная база, отвечающая современным потребностям общества и государства.

Она способна обеспечить решение стоящих перед страной стратегических задач.

Эффективность действующей правовой системы обусловлена четким разделением полномочий всех ветвей власти, их конструктивным взаимодействием при координирующей роли Главы государства.

За последние пять лет значительно изменились формы и методы нашей работы. Законодательная деятельность стала вестись на плановой основе. Ее направления определили те задачи, которые были поставлены перед страной Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы, принятой на втором Всебелорусском собрании.

Важнейшим в определении принципов государственной политики стал программный Закон об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, который закрепил векторы нашего движения вперед. Всего за указанный период было принято 450 законов, которые охватили практически все сферы общественной жизни. В первую очередь такие, как Общая часть Налогового кодекса, Инвестиционный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, законы ”О хозяйственных обществах“, ”О крестьянском (фермерском) хозяйстве“, ”О государственном регулировании внешнеторговой деятельности“. Этот перечень можно продолжить. Принятые законы обусловили прогрессивное экономическое развитие Беларуси.

Двигаясь вперед по пути экономических преобразований, Национальное собрание делало и делает все возможное, чтобы законы носили социальную направленность, создавали условия для достойной жизни и свободного развития каждого гражданина. Особое внимание уделялось социальной защите наиболее уязвимых слоев населения: ветеранов, инвалидов, многодетных семей. В центре внимания белорусского государства всегда находился и находится человек. Такой подход стал для нас обязательным условием законотворческого процесса.

Многое сделано для законодательного регулирования охраны материнства и детства, совершенствования пенсионной системы, развития образования, культуры, физической культуры и спорта.

Результаты законотворческой работы стали важным средством обеспечения стабильности и спокойствия в обществе. Мы не должны допустить в Беларуси ”цветных революций“ и других негативных явлений, разрушительный шлейф которых протянулся по ряду стран. И деятельность Парламента стала неотъемлемой частью мероприятий, проводимых под руководством Главы государства в этих целях. Поставлен законодательный барьер терроризму, наркобизнесу, незаконному обороту оружия, торговле людьми, коррупции и организованной преступности.

Активно велась работа Парламента и на международной арене. Восстановлено полноправное членство Национального собрания в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, получен статус наблюдателя в Парламентской Ассамблее Черноморского экономического сотрудничества. Углубляются двусторонние межпарламентские отношения, укрепляется взаимодействие в рамках межпарламентских организаций. Эта работа будет продолжена и далее.

К сожалению, некоторые члены Парламентской Ассамблеи ОБСЕ,  как и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, по-прежнему  находятся в плену ими же выдуманных стереотипов. Политика двойных стандартов в отношении нашей страны хотя и показала свою бесперспективность, увы,  пока еще не стала достоянием истории. Создается впечатление, что некоторым западным парламентариям легче поучать демократии, чем на деле руководствоваться ее принципами.

Примечательно другое – все больше наших европейских коллег в открытую высказывают свою поддержку нашей принципиальной позиции. Мы выступаем за равноправный диалог, основанный на взаимном уважении. Именно такой диалог существует в наших отношениях с российскими депутатами, которым мы искренне благодарны за их поддержку.

Уважаемые товарищи!

Представленный для обсуждения проект Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы дает четкое видение перспектив движения нашей страны вперед, основных направлений созидательной работы.

В связи с этим перед Национальным собранием стоят новые задачи. Сейчас центр тяжести будет перенесен на совершенствование действующего законодательства. Важно отшлифовать имеющийся правовой массив, сделать его максимально качественным и эффективным. И здесь нужно решать двуединую задачу.

С одной стороны, в законах должны своевременно отражаться происходящие в обществе изменения. Законы должны не только идти в ногу с реалиями жизни, они должны обеспечивать прогрессивное развитие страны.

С другой стороны, для любого государства важно стабильное, предсказуемое законодательство. Ведь только такое законодательство может создать уверенность людей в завтрашнем дне, позволит им строить свои планы с прицелом на будущее. И в этих целях надо значительно активизировать работу по прогнозированию последствий принимаемых законов.

Необходимо шире привлекать граждан к участию в законотворческом процессе, проводить общественную экспертизу законопроектов, а также изучать практику применения законодательства на примере конкретных предприятий и организаций.

Законы должны быть известны народу и понятны для него.

Именно эти критерии лежат в основе законотворческой деятельности белорусского Парламента.

Главная наша задача – продолжить работу под лозунгом ”Государство – для людей!“. Поэтому в самое ближайшее время будут приняты законопроекты в сфере здравоохранения, образования, занятости населения и целый ряд других, которые ставят человека и его проблемы во главу угла всей государственной деятельности.

Информируя высокое собрание об основных направлениях деятельности депутатского корпуса, не хотел, чтобы создалось впечатление, что все у нас протекает беспроблемно и гладко. Как и у всех, кто находится в поиске, в напряженной работе, у нас есть свои проблемы, которые мы стараемся решать.

Главное, что мы их знаем и видим пути их решения.

Уважаемый Александр Григорьевич!

Уважаемые участники третьего Всебелорусского народного собрания!

Депутаты Палаты представителей поддерживают проводимую руководством страны социально-экономическую политику. Правильность выбранного курса подтверждается и результатами развития страны, и его всенародной поддержкой.

Имея непосредственную связь с избирательными округами, парламентарии станут своеобразными ”заводилами“ работы на местах по реализации решений Всебелорусского народного собрания. Мы поддерживаем своего Президента сегодня, мы поддержим его и 19 марта.

Нет сомнений в том, что намеченные на всенародном форуме планы созидания и дальнейшего развития нашей прекрасной Родины будут успешно выполнены!

С этой убежденностью я и хочу завершить свое выступление.

Спасибо за внимание.