2 октября 2006

Со вступительным словом на сессии выступил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Коноплев В.Н.

Выступление Председателя Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь Коноплева В.Н.
на открытии пятой сессии Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь

Уважаемые депутаты Палаты представителей!

Уважаемые члены Правительства, представители средств массовой информации,  приглашенные!

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь сегодня, 2 октября 2006 года, начинает работу пятая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва. 

Впереди у нас напряженный период работы, впрочем, как и у всей страны, вступившей в последний квартал текущего года.

Сегодня Беларусь, без преувеличения, находится на подъеме. Успешно реализуется Программа социально-экономического развития на 2006 — 2010 годы, о чем свидетельствуют макроэкономические показатели за 9 месяцев этого года. Растет международный престиж страны, и на форуме Движения неприсоединения в Гаване мы получили наглядное подтверждение этому. Внутриполитическая ситуация в республике отличается стабильностью и предсказуемостью. Иными словами, имеются все благоприятные условия для того, чтобы мы плодотворно потрудились на законодательной ниве и внесли свой вклад в дальнейшее укрепление и процветание Отечества.

Проект повестки дня сессии включает 44 вопроса, которые охватывают практически все сферы жизни белорусского государства, являются актуальными и востребованными в обществе.

Большую значимость имеет внесенный Главой государства законопроект, направленный на совершенствование проведения выборов и референдумов. Предлагается проведение в один тур выборов  депутатов местных Советов депутатов и членов Совета Республики. Это позволит при сохранении демократических начал формирования представительных органов сократить бюджетные расходы на выборы.

Наиболее объемным, и это объяснимо, в повестке дня сессии станет блок законопроектов, направленных на развитие экономики.  Важнейший среди них — проект бюджета на 2007 год. Бюджет сохранит свою социальную направленность, его доходную часть планируется увеличить с 35 до 40 триллионов рублей. Свыше 60 процентов всех расходов предполагается направить на социально-культурную сферу и поддержку населения.

Набранный темп экономического роста позволяет нам  оптимизировать систему налогообложения, и делаться это будет по двум основным направлениям — снижение налоговой нагрузки и упрощение налогового законодательства.

Дальнейшее развитие получат туристическая индустрия и рекламный рынок, отношения собственности и ипотечное кредитование. Продолжится работа по кодификации законодательства. Планируется рассмотрение во втором чтении проектов Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях и нового Таможенного кодекса, в первом чтении — Бюджетного кодекса и нового Кодекса о земле.

Как всегда, не останется без нашего внимания  социальная сфера. Так, во втором чтении планируется рассмотрение законопроекта,  устанавливающего единый для всех категорий женщин размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет, равный 65 процентам бюджета прожиточного минимума. Будет рассмотрен целый комплекс документов в сфере образования, в том числе по таким насущным проблемам, как оптимизация структуры высшего образования, совершенствование порядка перевода обучающихся с платного обучения на обучение за счет средств государственного бюджета.

Большой блок законопроектов предстоит рассмотреть в сфере национальной безопасности, борьбы с преступностью. В частности, будет уделено внимание законодательному обеспечению усиления борьбы с коррупцией, противодействия экстремизму, совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Существенной корректировке подвергнется и Закон о воинской обязанности и воинской службе.

К рассмотрению на пятой сессии подготовлены 6 законопроектов по ратификации международных договоров Республики Беларусь. Основную часть из них составляют соглашения экономического характера. Однако особо следует выделить законопроект о ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма.

Насыщенная повестка дня — итог напряженной работы депутатов в межсессионный период во взаимодействии с Правительством и другими заинтересованными государственными органами и общественными объединениями. За это время проведено 39 заседаний постоянных комиссий и рабочих групп по подготовке законопроектов. В избирательных округах осуществлен прием около 6 тысяч избирателей, состоялось 600 встреч в трудовых коллективах. Рассмотрено 6 тысяч обращений граждан. Проблемы самые разные, но на первом месте — вопросы жилищно-коммунального строительства. И как пример оперативного реагирования на нужды населения хочу отметить инициативу группы депутатов по подготовке проекта закона о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

За этот период депутаты приняли участие в крупных международных мероприятиях, проведенных в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Состоялся ряд двусторонних встреч с парламентариями других стран, в ходе которых достигнуты важные договоренности в сфере экономики.

Еще более насыщенной будет международная деятельность в сессионный период. Наши делегации примут участие в 31-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, 115-й ассамблее Межпарламентского Союза, Парламентской ассамблее Центральноевропейской инициативы. Состоится ряд значимых мероприятий по линии межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС.  

Мы обязаны оказать и окажем максимальное содействие продвижению инициатив, выдвинутых Главой нашего государства на саммите стран Движения неприсоединения, использовать все возможности для активизации сотрудничества с парламентариями этих государств.

Уважаемые коллеги, задача создания эффективной, качественной и непротиворечивой системы законодательства требует от нас большей последовательности и системности в работе. Поэтому прошу вас принципиально подходить к решению вопросов законотворческой деятельности, более требовательно относиться к внедрению пакетного принципа подготовки законопроектов.

В ноябре 2006 года исполнится 10 лет со дня образования Палаты представителей. Подчеркну: этот юбилей — не повод для пышных торжеств, но хорошая возможность обобщить накопленный опыт и качественным трудом доказать на деле, что Парламент стал действительно профессиональным законодательным органом.

В заключение хочу поблагодарить вас за хорошую подготовку к сессии и пожелать вам плодотворной работы.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь пятую сессию Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь объявляю открытой.