23 мая 2007

Парламентарии рассмотрели и приняли в первом и втором чтении проект Закона Республики Беларусь ”О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан“. Принятие данного законопроекта обусловлено необходимостью совершенствования системы государственной социальной поддержки населения  на основе принципов социально-экономической эффективности, адресности и комплексности. Проект Закона  направлен на упорядочение действующих социальных льгот и предусматривает признать утратившими силу отдельные положения ряда законов, в том числе: ”О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС“,  ”О социальной защите инвалидов  в Республике Беларусь“,  ”О ветеранах“, ”О правах ребенка“,  ”О здравоохранении“,  ”О статусе Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы“ и других.

Депутаты Палаты представителей рассмотрели и приняли в первом чтении два законопроекта. Среди них:

проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменений  в Водный кодекс Республики Беларусь“. Данный законопроект  направлен на упорядочение отношений в области использования и охраны вод, обеспечение рационального использования водных ресурсов, охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Проектом Закона предусматривается внесение дополнений и изменений в Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 года с целью приведения его норм в соответствие с Законом Республики Беларусь ”Об  охране окружающей среды“ от 26 ноября 1992 года в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года, Законом Республики Беларусь ”О санитарно-эпидемическом благополучии населения“ от 23 ноября 1993 года в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года, Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 года в редакции от 20 июля 2006 года и иными законодательными актами Республики Беларусь;

проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений  в Уголовный кодекс  Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об  административных правонарушениях по вопросам усиления ответственности за нарушение правил рыболовства и охоты“, который разработан в целях приведения Уголовного кодекса  Республики Беларусь и Кодекса Республики Беларусь об  административных правонарушениях в соответствие  с Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 581 ”Об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты“.

Во втором чтении депутатами были обсуждены и приняты три законопроекта. Среди них:

проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам вексельного обращения“. Указом Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 278 ”О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь“ предусмотрено введение положений об уголовной и административной ответственности в данной сфере. В связи с этим законопроектом вносятся дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за противоправные действия  в сфере выпуска и обращения векселей. Кроме того, в связи со вступлением в силу с 1 марта 2007 года Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в указанный Кодекс;

проект Закона Республики Беларусь ”О борьбе с организованной преступностью“. Данный законопроект определяет систему мер  противодействия  организованной преступности и направлен на защиту  прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов от организованной  преступности, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, иных организаций по предупреждению, выявлению, пресечению проявлений организованной преступности, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и развитию организованной преступности. В законопроекте  определены полномочия специальных подразделений по борьбе с организованной  преступностью, а также полномочия государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с организованной преступностью; распределены полномочия по координации деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с организованной преступностью; определена ответственность организации, оказывающей содействие организованной преступности либо созданной на средства от преступной деятельности;

проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”Об аудиторской деятельности“, в котором, в частности, в новой редакции  изложены статьи 1 – 3, 16, 21 – 23  Закона Республики Беларусь ”Об аудиторской деятельности“.  Данные статьи  вводят и раскрывают понятия аудиторской деятельности, аудита и сопутствующих аудиту услуг, обязательного аудита, аудиторского заключения, а также содержат положения, касающиеся контроля за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности, компетенции Министерства финансов Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь в области государственного регулирования аудиторской деятельности.

Кроме того, парламентарии приняли проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой о дружбе и сотрудничестве“. Сотрудничество между Беларусью и Кыргызстаном носит динамичный характер и развивается как в политической, так и в торгово-экономической областях. Договор определяет, что свои отношения Стороны будут строить на основе принципов суверенного равенства, уважения прав человека, невмешательства  во внутренние дела друг друга, территориальной целостности и нерушимости границ, мирного урегулирования споров, взаимовыгодного сотрудничества, соблюдения общепризнанных норм международного права.

Принят также проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области образования и науки“. Целью данного Соглашения является  развитие отношений  между двумя странами в сферах образования, науки и технологий. В области образования Стороны обязуются содействовать прямому сотрудничеству, контактам и обмену между организациями и работниками сферы образования Беларуси и Кыргызстана; изучению и преподаванию языков и литературы государства другой Стороны; совместной разработке методик преподавания, учебных материалов; предоставлению на взаимной основе стипендий студентам, аспирантам и стажерам; заключению специального соглашения по вопросам эквивалентности ученых степеней и званий, а также документов об образовании. В области науки и технологий Стороны обязуются содействовать непосредственному сотрудничеству научных организаций, коллективов и отдельных ученых в области фундаментальной и прикладной науки; обмену научными делегациями, а также отдельными учеными; обмену  научной и научно-технической информацией и документацией; совместному проведению научных симпозиумов, семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий.

Проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности“, принятый депутатским корпусом, направлен на урегулирование вопросов, связанных с охраной и использованием прав на объекты промышленной собственности, гармонизацией национальных законодательств двух государств в области охраны промышленной собственности, обменом информацией, нормативными и иными документами, а также опытом и специалистами в области охраны промышленной собственности и другими взаимно согласованными Сторонами формами сотрудничества. Стороны будут осуществлять и развивать сотрудничество в данной сфере на основе взаимной выгоды и равенства в соответствии с данным Соглашением и иными международными договорами, участниками которых они являются или будут являться.

Кроме того, парламентарии приняли проект Закона Республики Беларусь ”О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам“. Данный законопроект создает основу для правового регулирования взаимоотношений между гражданами Беларуси и гражданами Словакии и предоставляет им возможности и конкретные процедуры по защите их имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов, а также позволит урегулировать ряд вопросов, которые в настоящее время существуют  во взаимоотношениях Республики Беларусь и Словацкой Республики.

Депутатским корпусом принят к сведению Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2 ”Об отдельных вопросах правового регулирования административной ответственности“, который предусматривает внесение изменений в ряд декретов Главы государства в части регулирования вопросов административной ответственности, а также признает утратившими силу отдельные декреты и положения декретов Президента Республики Беларусь.

В ходе пленарного заседания парламентарии приняли Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь  ”О внесении дополнений в Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 декабря 2004 года ”О представительстве депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в делегации Национального собрания Республики Беларусь в парламентской структуре Центральноевропейской инициативы“.

25 мая 2007 года состоится совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в ходе которого на вопросы парламентариев ответят члены Правительства Республики Беларусь.