25 июня 2007

В ходе заседания депутаты рассмотрели три законопроекта.

Министр финансов Республики Беларусь Корбут Н.П. представил проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг“.

Он, в частности, проинформировал, что 1 с января 2005 года вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанное в г. Астане 15 сентября 2004 года. Это Соглашение обеспечило переход во взаимной торговле Беларуси и России на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения и в настоящее время его положения применяются в отношении перемещаемых товаров. Статьей 5 Соглашения установлено, что порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг оформляется отдельным протоколом, до вступления в силу которого действуют нормы национальных законодательств государств Сторон.

В целях реализации статьи 5 Соглашения и был разработан Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг, который был подписан в ходе состоявшегося 23 марта 2007 года в г. Минске заседания Совета Министров Союзного государства и является неотъемлемой частью Соглашения.

Подписание и вступление в силу Протокола позволят в торговле между Республикой Беларусь и Российской Федерацией при взимании косвенных налогов применять единый принцип страны назначения как по перемещаемым товарам, так и по выполняемым работам и оказываемым услугам.

Протоколом предусмотрено, что взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве, территория которого признается местом реализации работ (услуг). В зависимости от вида выполняемых работ и оказываемых услуг место реализации будет определяться по следующим трем основным критериям: по месту фактического выполнения (оказания) работ и услуг; по месту регистрации налогоплательщика, приобретающего работы (услуги); по месту регистрации налогоплательщика, выполняющего работы (услуги).

В статьях 3 и 4 Протокола оговорен порядок налогообложения работ и услуг, связанных с недвижимым и движимым имуществом, транспортными средствами, услуг в сфере культуры, искусства, образования и обучения, физической культуры, туризма, отдыха и спорта, а также оказания консультационных, юридических, бухгалтерских, аудиторских, инжиниринговых, рекламных, маркетинговых услуг, услуг по обработке информации, при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, получении, передаче, переуступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, знаков обслуживания, авторских, смежных прав или иных аналогичных прав, аренде и лизинге движимого имущества и иных работ и услуг.

Налоговая база, ставки косвенных налогов, порядок их взимания и налоговые льготы по тем работам и услугам, местом реализации которых будет признаваться территория Республики Беларусь, будут определяться в соответствии с национальным законодательством Республики Беларусь.

В целях устранения двойного налогообложения Протоколом определены особенности налогообложения услуг по производству товаров из давальческого сырья и материалов, работ (услуг) по ремонту, модернизации, переоборудованию транспортных средств, а также работ по изготовлению продукции, выполняемых по договорам подряда.

Введение в действие Протокола не приведет к снижению поступлений в доходную часть бюджета Республики Беларусь, так как положениями Протокола закрепляется порядок налогообложения по месту реализации работ и услуг, соответствующий действующему законодательству Республики Беларусь.

Корбут Н.П. представил также проект Закона Республики Беларусь ”О принятии Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о внесении изменения и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г.“.

Он сказал, что Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. вступило в силу с 1 января 2005 года. В торговле двух государств впервые на территории стран СНГ косвенные налоги взимаются по принципу страны назначения в условиях отсутствия таможенного контроля и таможенного оформления. Однако в ходе применения Соглашения возникли некоторые вопросы налогообложения товаров, перемещаемых во взаимной торговле Беларуси и России, которые возможно решить только путем внесения соответствующих дополнений в Соглашение.

В целях урегулирования возникающих проблем в г. Минске 23 марта 2007 года был подписан Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о внесении изменения и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г.

Протокол направлен на урегулирование вопросов налогообложения товаров, ввозимых на территорию особых (свободных) экономических зон, расположенных в Республике Беларусь и Российской Федерации; налогообложения товаров, освобождаемых в соответствии с национальным законодательством при ввозе на территорию Республики Беларусь и Российской Федерации от налога на добавленную стоимость; связанных с проведением зачета излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов в счет уплаты косвенных налогов при ввозе товаров во взаимной торговле между Беларусью и Россией.

Как отметил Корбут Н.П., оформление участия Республики Беларусь в обоих названных Протоколах отвечает интересам обоих государств, будет способствовать развитию дружественных отношений и придаст новый импульс развитию торгово-экономических связей между Беларусью и Россией.

Первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Назаренко В.В. представил проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Соглашения о применении единого знака обращения продукции на рынке государств –– членов Евразийского экономического сообщества“.

Он сказал, что Соглашение, подписанное правительствами государств — членов Евразийского экономического сообщества 19 мая 2006 года в г. Минске, направлено на проведение согласованной правовой политики государств – членов Евразийского экономического сообщества по обеспечению свободного перемещения товаров на территории государств — членов ЕврАзЭС.

Соглашением устанавливается, что единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Евразийского экономического сообщества применяется для маркирования продукции, соответствующей требованиям технических регламентов ЕврАзЭС.

Форма и размер единого знака обращения, а также порядок маркирования им продукции устанавливаются в положении о едином знаке обращения продукции на рынке государств — членов ЕврАзЭС, которое утверждается Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств).

Соответствие продукции, маркируемой этим знаком, требованиям технических регламентов ЕврАзЭС должно быть подтверждено в порядке, установленном законодательством того государства — члена ЕврАзЭС, в котором она производится. При этом ответственность за маркирование продукции единым знаком обращения несет изготовитель (поставщик) продукции.

В соответствии со статьей 4 Соглашения продукция, маркированная единым знаком обращения, реализуется на территориях государств — членов ЕврАзЭС без переоформления документов о подтверждении соответствия, оформленных в порядке, установленном законодательством государства — члена ЕврАзЭС, из которого продукция поступает в обращение (на реализацию).

По итогам обсуждения Комиссия приняла решение рекомендовать Палате представителей принять все названные законопроекты на сессии.