25 июня 2007

В ходе заседания рассмотрено 8 вопросов. Депутаты приняли ряд законопроектов о ратификации международных договоров, среди которых проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг“. Подписание и вступление в силу Протокола позволит в торговле между Республикой Беларусь и Российской Федерацией при взимании косвенных налогов применять единый принцип страны назначения как по перемещаемым товарам, так и по выполняемым работам и оказываемым услугам. В частности, Протоколом предусмотрено, что взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве, территория которого признается местом реализации работ (услуг). В зависимости от вида выполняемых работ и оказываемых услуг место реализации будет определяться по трем основным критериям – по месту физического выполнения работ, оказания услуг; по месту регистрации налогоплательщика, приобретающего работы (услуги); по месту регистрации налогоплательщика, выполняющего работы, оказывающего услуги. Кроме того, в статьях 3 и 4 Протокола оговорен  порядок налогообложения работ и услуг, связанных с недвижимым и движимым имуществом, транспортными средствами, услуг в сфере культуры, искусства, образования и обучения, физической культуры, туризма, отдыха и спорта, а также оказания консультационных, юридических, бухгалтерских, аудиторских, инжиниринговых, рекламных, маркетинговых услуг, услуг по обработке информации, при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, получении, передаче, переуступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, знаков обслуживания,  авторских, смежных прав или иных аналогичных прав, аренде и лизинге движимого имущества  и иных работ и услуг.

Парламентарии приняли проект Закона Республики Беларусь ”О принятии Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о внесении изменения и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 года“. Данный Протокол подготовлен в целях  урегулирования на двусторонней основе следующих вопросов: о налогообложении товаров, ввозимых на территорию особых (свободных) экономических зон, расположенных в Республике Беларусь и в Российской Федерации; о налогообложении товаров, освобождаемых в соответствии с национальным законодательством при ввозе на территорию Республики Беларусь и Российской Федерации от налога на добавленную стоимость; о проведении зачета излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов в счет уплаты косвенных налогов при ввозе товаров во взаимной торговле между Беларусью и Россией. Оформление участия Республики Беларусь в данном Протоколе отвечает интересам обоих государств и будет способствовать развитию дружественных отношений торгово-экономических связей между ними.

Депутатским корпусом принят также проект Закона Республики Беларусь ”О ратификации Соглашения о применении единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического  сообщества“. Данным Соглашением  устанавливается, что  единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического  сообщества применяется для маркирования продукции, соответствующей требованиям технических регламентов ЕврАзЭС. Форма и размер единого знака обращения, а также порядок маркирования им продукции устанавливаются в положении о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов ЕврАзЭС, которое  утверждается Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств). Соответствие продукции, маркируемой этим знаком, требованиям технических регламентов ЕврАзЭС должно быть подтверждено в порядке, установленном  законодательством того государства – члена ЕврАзЭС, в котором она производится. При этом ответственность за маркирование  продукции единым знаком обращения несет  изготовитель (поставщик) продукции.

Парламентарии приняли проект Закона Республики Беларусь ”Аб прыняцці Пратакола паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Латвійскай Рэспублікі аб унясенні змяненняў у Пагадненне паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Латвійскай Рэспублікі па пытанню аб пунктах пропуску ад 18 жніўня 1993 года“. Данный Протокол предусматривает изменение статуса международного пункта пропуска ”Друя – Пиедруя“ на упрощенный по причине его низкой востребованности как паромной  переправы и использования только в навигационный период, а также изменение статуса двух межгосударственных пунктов пропуска ”Липовка – Ворзово“ и  ”Плюсы – Каплава“ на упрощенный по причине переориентирования грузовых потоков в международные пункты пропуска на латвийском направлении. Кроме того, законопроект предлагает установить новый упрощенный пункт  пропуска ”Гаврилино – Мейкшаны“ для решения проблемных вопросов пересечения границы гражданами, проживающими в Верхнедвинском районе Витебской области. Принятие Протокола позволит  установить пункты  упрощенного пропуска в интересах решения социальных проблем приграничного населения для обеспечения  их жизнедеятельности, что в значительной  степени улучшит производственно-хозяйственную деятельность, поддержание родственных связей, выполнение религиозных обрядов, проведение массовых мероприятий  в рамках культурного обмена.

Особое внимание парламентарии уделили совершенствованию государственной системы профилактики правонарушений. В первом чтении рассмотрен и принят проект Закона Республики Беларусь  ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“, который  разработан в целях создания нормативно-правовой базы, соответствующей международным требованиям по развитию правоотношений, возникающих при проведении мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, а также на урегулирование вопросов организационного, финансового и материального обеспечения в сфере профилактики правонарушений. В законопроекте, в частности, даны определения терминов, используемых в профилактической деятельности, определены принципы и основные направления указанной деятельности, четко разграничены права и обязанности объектов и субъектов профилактики. Кроме того, в проекте Закона устранены  противоречия  с положениями Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь и Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь.

В первом чтении парламентарии рассмотрели и приняли проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь ”О физической культуре и спорте“, который подготовлен в целях совершенствования норм действующего Закона с учетом практики его применения, а также реализации положений Всемирного антидопингового кодекса Всемирного антидопингового  агентства, которые Республика Беларусь обязана применять в связи с ратификацией Конвенции против применения допинга от 16 ноября 1989 года, подписанной Республикой Беларусь 12 сентября 2002 года в г. Страсбурге. В связи с этим статья 34 вышеназванного Закона дополняется положениями, обязывающими осуществлять допинговый контроль  с соблюдением требований Всемирного антидопингового кодекса Всемирного антидопингового агентства.

Большое внимание депутатский корпус уделил совершенствованию трудового законодательства. Во втором чтении рассмотрен и принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь“, который направлен на уточнение норм, регулирующих вопросы предоставления трудовых отпусков, выплаты выходного пособия, приведение терминологии Кодекса в соответствие с принятыми в период его действия  законодательными актами, а также  на устранение имеющихся пробелов и противоречий. В Кодексе закрепляется контракт как разновидность срочного трудового договора. Кроме того, предлагается ввести ограничение продолжительности рабочего дня (смены) – 12 часов, при этом иную продолжительность смены для отдельных категорий работников сможет устанавливать Правительство Республики Беларусь. Проектом Закона предусмотрены следующие изменения условий и порядка предоставления отпусков: исключается основной удлиненный отпуск как таковой, при этом увеличивается минимальная продолжительность основного отпуска с 21 до 24 календарных дней; исключается предоставление творческого отпуска  и отпуска с сохранением заработной платы для лечения и иных потребностей работника; замена трудового отпуска денежной компенсацией допускается лишь в части, превышающей 21 календарный день (в соответствии с действующей редакцией Кодекса – в части, превышающей 7 календарных дней); разделение отпуска допускается только на две части при условии, что одна часть должна быть не менее 14 календарных дней; уточняется продолжительность отпусков в связи с обучением. Законопроектом также закрепляется обязанность нанимателя предоставить отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет отцу вместо матери ребенка и уточняются положения Кодекса, регулирующие отношения в области охраны труда, а также контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

Кроме того, депутатский корпус рассмотрел и принял во втором чтении проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь“, которым предусматривается внесение в абзац второй части 2 статьи 427 Уголовного кодекса Республики Беларусь изменения об ужесточении ответственности должностного или иного уполномоченного лица за внесение заведомо ложных сведений и записей в официальные документы либо подделку документов, совершенные с целью искажения данных государственной статистической отчетности.

Очередное заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва состоится 27 июня 2007 года.