7 апреля 2008

Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Евдоченко А.А. представил членам Комиссии проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о взаимной отмене виз для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов». Он отметил, что данное Соглашение было подписано в г. Сеуле 5 ноября 2007 года в целях облегчения контактов между людьми, учреждениями и организациями, а также укрепления дружественных отношений Беларуси и Кореи.

В Соглашении оговорено, что граждане государств ― Сторон, имеющие действительные дипломатические и служебные (официальные) паспорта, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и временно пребывать на территории государства другой Стороны без виз в течение периода, не превышающего девяноста (90) дней с даты въезда.

Граждане государств ― Сторон, которые назначены в дипломатическое представительство или консульское учреждение своего государства либо в представительство международной организации, располагающиеся на территории государства другой Стороны, и имеющие действительные дипломатические и служебные (официальные) паспорта, не обязаны получать визу для въезда на территорию государства другой Стороны и им будет выдаваться виза на период их служебного пребывания в течение девяноста (90) дней со времени их прибытия. Вышеизложенными правами обладают также супруг(супруга) и дети, сопровождающие члена дипломатического представительства или консульского учреждения либо сотрудника международной организации, при наличии у них действительных дипломатических, служебных (официальных) паспортов.

Владельцы дипломатических и служебных (официальных) паспортов обязаны соблюдать действующее законодательство принимающего государства, регулирующее вопросы въезда, выезда, следования транзитом и временного пребывания на его территории.

Оформление участия Республики Беларусь в данном Соглашении, подчеркнул А.А.Евдоченко, придаст новый импульс развитию двусторонних связей Беларуси и Кореи в политической, торгово-экономической и других областях сотрудничества.

Первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Верховец Н.П.  представил проект Закона Республики Беларусь «О принятии Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Венгерской Республики о внесении изменения в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Венгерской Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов от 1 ноября 1995 года».

Подписанное 1 ноября 1995 года Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Венгерской Республики о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов было заключено в целях создания правовой основы регулирования вопросов, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов, облегчения автомобильного сообщения между Республикой Беларусь и Венгерской Республикой и транзитных перевозок через их территории. При заключении указанного Соглашения по предложению венгерской стороны и согласно ее законодательству в пункте 5 статьи 11 было указано, что «топливо (до 200 литров), находящееся в баках, установленных на транспортном средстве заводом-изготовителем и технологически связанных с двигателем, освобождается от налогов, таможенных пошлин и сборов». В настоящее время законодательство Венгерской Республики изменилось и подобного указания на ограничение количества топлива в баках грузовых автомобилей, необлагаемого налогами и пошлинами, не требуется. В связи с этим венгерская сторона предложила внести изменение в пункт 5 статьи 11 указанного Соглашения. В соответствии с этим предложением Беларусь и Венгрия обменялись соответствующими нотами, что и составило 31 марта 2005 года новый международный договор в форме Соглашения. При этом Стороны снимают указанное ограничение по топливу в баках, связанных не только с двигателем автомобиля, но и с двигателями смонтированных на автомобиле отопительной или холодильной установок, при наличии в грузовом отсеке груза соответствующего типа. В связи с вступлением Венгрии в Европейский Союз в новой редакции пункта 5 статьи 11 Соглашения одновременно зафиксировано и требование директивы Европейского Союза о запрете реализации на ее территории топлива, освобожденного от  налогов, сборов и таможенных пошлин и выплат.

Таким образом, подчеркнул Н.П.Верховец, представленное Соглашение отвечает экономическим интересам Республики Беларусь, так как будет способствовать повышению конкурентоспособности белорусских перевозчиков на рынке транспортных услуг.

Проекты законов Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств» и «О ратификации Соглашения о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств» на заседании Комиссии представил статс-секретарь –– помощник Министра обороны Республики Беларусь по вопросам военной политики Анисимов А.П.

Первое Соглашение заключено в целях создания правовой основы для принятия согласованных мер по обеспечению социальной и правовой защиты персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (далее — КСПМ) при выполнении им своих обязанностей в соответствии с мандатом на проведение операции по поддержанию мира (далее — ОПМ), а также членов их семей.

В Соглашении предусматривается достаточно широкий перечень социальных гарантий для персонала КСПМ. В частности, он включает: сохранение по ранее занимаемым должностям денежного содержания (средней заработной платы), прав, гарантий, компенсаций и других выплат, в том числе с особыми условиями службы (работы) в период участия в ОПМ, осуществляемое в порядке, установленном национальным законодательством направляющей Стороны; денежное вознаграждение персоналу КСПМ, размер и порядок выплаты которого утверждаются решением Сторон настоящего Соглашения; дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 суток, не считая времени проезда к месту проведения отпуска и обратно; зачет для исчисления пенсии времени службы военного, полицейского (милицейского) персонала КСПМ в выслугу лет, времени работы гражданского персонала КСПМ (при условии уплаты страховых взносов на государственное (обязательное) пенсионное страхование в пенсионный фонд направляющей Стороны) в трудовой стаж — один месяц службы (работы) за три месяца, а также иные гарантии. В случае гибели (смерти) лица из состава персонала КСПМ при исполнении им служебных обязанностей члены его семьи имеют право на получение в равных долях единовременного дополнительного пособия к установленному национальным законодательством — 30 месячных размеров денежного вознаграждения. Социальные и правовые гарантии, предусмотренные настоящим Соглашением, не распространяются на лиц, самовольно оставивших воинскую часть или место службы (работы), совершивших уголовно наказуемое деяние в период выполнения задач в составе КСПМ.

Оформление участия Республики Беларусь в данном международном договоре, сказал А.П.Анисимов, позволит обеспечить безопасность и защиту белорусского персонала КСПМ при выполнении им своих обязанностей в соответствии с мандатом на проведение ОПМ в СНГ и членов их семей в случае принятия Республикой Беларусь такого решения.

Второе Соглашение создает правовую основу для установления четкого порядка финансового, технического и тылового обеспечения деятельности КСПМ при проведении ОПМ на территориях государств — участников СНГ.

Финансирование деятельности персонала КСПМ осуществляется направляющими Сторонами на основании решения Сторон Соглашения и мандата на проведение ОПМ. В Соглашении определено, что для координации финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ при подготовке и проведении ОПМ в министерствах обороны направляющих и принимающей Сторон создаются по решению глав правительств временные оперативные группы, решающие данные задачи. В частности, к таким задачам относятся: оказание помощи в разработке планов по видам обеспечения; разработка и согласование вопросов взаимодействия по видам технического и тылового обеспечения деятельности персонала КСПМ; контроль за своевременным принятием решений и выполнением подчиненными частями и подразделениями задач обеспечения деятельности национальных миротворческих сил в составе КСПМ и другие мероприятия.

В Соглашении закреплено, что обеспечение национальных контингентов КСПМ вооружением и военной техникой, материальными средствами и другими видами военно-технического имущества в ходе подготовки и проведения ОПМ осуществляется непосредственно направляющими Сторонами. При этом принимающая Сторона должна быть предварительно проинформирована о типах и количестве вооружения и военной техники, а также обо всех материальных и других средствах, направляемых в распоряжение КСПМ. На время проведения ОПМ принимающая Сторона предоставляет во временное пользование персоналу КСПМ являющееся ее собственностью необходимое недвижимое имущество (объекты недвижимости). Планирование технического и тылового обеспечения деятельности персонала КСПМ в период подготовки и проведения ОПМ на территориях государств — участников СНГ осуществляется Объединенным командованием КСПМ совместно с уполномоченными органами направляющих и принимающей Сторон.

Оформление участия Республики Беларусь в данном международном договоре позволит установить порядок финансового, технического и тылового обеспечения деятельности белорусского персонала КСПМ, при выполнении им своих обязанностей в соответствии с мандатом на проведение операции по поддержанию мира в СНГ в случае принятия Республикой Беларусь такого решения.

Министерство Республики Беларусь определено органом, ответственным за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по обоим Соглашениям.

По словам А.П.Анисимова, Республика Беларусь намерена ратифицировать оба вышеназванных Соглашения с оговорками, подразумевающими участие в финансировании расходов на предоставление персоналу КСПМ социальных и правовых гарантий, а также выделение средств на  финансовое, техническое и тыловое обеспечение КСПМ и персонала за счет средств национальных бюджетов только для Сторон, направляющих свои контингенты КСПМ для проведения ОПМ.

Обсудив названные законопроекты, участники заседания приняли решение рекомендовать их к принятию на восьмой сессии Палаты представителей.

Кроме того, члены Комиссии рассмотрели информацию о ходе выполнения Республикой Беларусь внутригосударственных процедур по международным договорам, подписанным в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (по состоянию на 1 апреля 2008 года), отметив, что Беларусь по-прежнему занимает лидирующие позиции в вопросе выполнения внутригосударственных процедур по договорам ОДКБ.

Были также рассмотрены другие вопросы.