14 мая 2008

Заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Гуреев С.В. представил проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств –– участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата». Он, в частности, отметил, что данное Соглашение подписано в г. Душанбе 5 октября 2007 года в целях укрепления сотрудничества государств –– участников СНГ в области координации совместных усилий и организации борьбы с хищениями культурных ценностей.

В соответствии с Соглашением Стороны будут сотрудничать в таких направлениях, как совершенствование нормативной базы Сторон в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата, а также гармонизация законодательства Сторон в этой области; осуществление согласованных мер для выполнения положений универсальных и региональных международных договоров, направленных на борьбу с подобными деяниями; анализ состояния и динамики преступности, связанной с хищением культурных ценностей; совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных и иных органов для принятия согласованных мер по противодействию хищениям культурных ценностей, обеспечению их розыска и возврата; проведение соответствующих мероприятий против юридических и физических лиц при наличии оснований полагать об их возможной причастности к такого рода преступлениям и иных.

В этих целях Стороны будут осуществлять обмен нормативными правовыми актами, оперативной, криминалистической, статистической и иной информацией, в том числе сведениями о готовящихся и совершенных правонарушениях; исполнять запросы о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий; планировать и осуществлять скоординированные профилактические и оперативно-розыскные мероприятия; внедрять новые методы маркировки культурных ценностей; обмениваться опытом, проводить консультации, совещания, конференции и семинары по данной проблематике; оказывать содействие в подготовке кадров и повышении квалификации соответствующих специалистов и другие действия.

Соглашение обязывает каждую из Сторон принимать меры, необходимые для установления и обеспечения порядка ввоза и вывоза культурных ценностей, предотвращения, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с хищением, приобретением, сбытом, незаконным ввозом и вывозом культурных ценностей, в том числе пресечения незаконных раскопок, признания недобросовестными покупателями заведомо знавших о том, что приобретаемые ими культурные ценности являются похищенными или незаконно ввезенными, а также повышать информированность общественности в целях противодействия незаконному ввозу и вывозу ценностей, незаконным раскопкам и иным подобным деяниям. Стороны будут вести соответствующие информационные базы данных о пропавших, утраченных, похищенных, разыскиваемых, а также задержанных, изъятых, арестованных или конфискованных культурных ценностях.

С.В.Гуреев подчеркнул, что оформление участия Республики Беларусь в данном Соглашении отвечает интересам нашей страны по сохранению своего культурного наследия, а также позволит эффективнее противодействовать хищению принадлежащих белорусскому государству культурных ценностей, будет содействовать возврату похищенных ценностей и реализации скоординированных профилактических мероприятий с другими странами СНГ в этой области.

Проект Закона Республики Беларусь «О принятии Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о внесении изменений и дополнений во Временное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года» представил заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Гайсенок В.А. Он сообщил, что особенностью данного Соглашения является его заключение путем обмена нотами между министерствами иностранных дел Республики Беларусь и Литовской Республики. Датой заключения Соглашения является 20 декабря 2007 года.

Заключение Соглашения вызвано вступлением Литовской Республики с 21 декабря 2007 года в Шенгенскую зону и необходимостью в связи с этим приведения в соответствие с требованиями Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года Временного соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года, которое до этого регулировало режим поездок граждан двух государств. Одновременно Сторонами была достигнута договоренность о временном применении Соглашения с 21  декабря 2007 года до выполнения всех процедур, необходимых для вступления его в силу.

Соглашение направлено на урегулирование вопросов, связанных с порядком осуществления поездок гражданами Беларуси и Литвы, включая упрощение процедур получения виз для отдельных категорий граждан.

Соглашением установлены категории граждан, которым не требуется приглашение для оформления шенгенской (однократной и многократной) визы — это члены экипажей автотранспортных средств, перевозящих грузы или пассажиров, члены поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад, выполняющие перевозки по регулярным маршрутам, граждане государств Сторон, следующие по путевкам в пансионаты, дома отдыха и санатории, расположенные на территории государства другой Стороны, граждане, имеющие места захоронения близких родственников и членов семей на территории государства другой Стороны, граждане и члены их семей, владеющие на территории государства другой Стороны жилым помещением на праве собственности, а также граждане государства одной Стороны, имеющие удостоверения о сохранении права на гражданство государства другой Стороны, и члены их семей, внесенные в данные удостоверения.

В Соглашении закреплен безвизовый режим въезда для членов экипажей воздушных и морских судов, безвизовый режим выезда для лиц, имеющих свидетельство на возвращение в свое государство, безвизовый режим въезда и выезда на территории государств Сторон для граждан, имеющих вид на жительство в другом государстве, а также освобождение от регистрации до 30 дней с даты въезда граждан государств Сторон на территорию второго государства при наличии миграционной карты.

Положения данного международного договора устанавливают возможность получения гражданами бесплатной визы в срочном порядке, в том числе в пунктах пропуска через границу, по сообщению о тяжелой болезни или смерти близкого родственника и члена семьи, а также специалистами железнодорожного транспорта, расследующими случаи нарушения безопасности движения поездов.

По словам заместителя Министра иностранных дел Республики Беларусь, важным является то, что Временное соглашение дополнено новой статьей 11, предусматривающей, что в случае, если национальное законодательство государства одной Стороны предусматривает более благоприятные по сравнению с закрепленными во Временном соглашении условия получения виз для въезда граждан государства другой Стороны на территорию государства Стороны или следования транзитом через территорию ее государства, то могут применяться положения национального законодательства государства этой Стороны.

Как отметил В.А.Гайсенок, Соглашение отвечает национальным интересам Республики Беларусь и ее граждан и будет способствовать дальнейшему развитию белорусско-литовских отношений, укреплению хозяйственных, научных, культурных и родственных связей между белорусским и литовским народами.

По итогам обсуждения указанных законопроектов депутаты приняли решение о рекомендации их к принятию на восьмой сессии Палаты представителей.

Комиссия рассмотрела и другие вопросы.