24 июня 2008

В первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам противодействия нелегальной миграции, распространению рабского труда, детской порнографии и проституции», которым предусматривается ужесточение уголовной и административной ответственности за указанные правонарушения, устанавливается запрет на занятие должностей, связанных с постоянной работой с детьми, гражданами, ранее совершившими отдельные преступления, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы. Законопроектом вносятся дополнение в Закон Республики Беларусь «О правах ребенка», дополнения и изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь. Дополняется также Кодекс об административных правонарушениях и вносятся изменения в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Проектом Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», также принятом в первом чтении, регулируются отношения, возникающие в процессе создания и деятельности товарных бирж и осуществления биржевой торговли. Из сферы действия законопроекта выведены отношения, связанные с заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей, а также иных объектов гражданских прав, биржевая торговля которыми осуществляется в соответствии с иными законодательными актами.

В законопроекте определены полномочия государственных органов по регулированию деятельности товарных бирж, урегулированы вопросы создания, организации деятельности, реорганизации и ликвидации товарных бирж.

Проект Закона содержит нормы, регулирующие биржевую торговлю: требования к содержанию правил биржевой торговли товарной биржи, товары, допускаемые к биржевой торговле, виды биржевых сделок, правовой статус биржевых брокеров и маклеров, нормы, определяющие, кто может выступать в качестве посетителей биржевых торгов, их права и обязанности, правила ценообразования на товарной бирже, порядок котировки цен на товарной бирже, основы клиринга и расчетов по результатам клиринга при совершении биржевых сделок.

Депутатский корпус рассмотрел и принял во втором чтении девять законопроектов, среди которых:

проект Закона Республики Беларусь «О регистре населения», которым предусматривается создание регистра населения и регулируются общественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по внесению в него персональных данных физических лиц, их актуализации, исключению, хранению, восстановлению, предоставлению, использованию и защите;

проект Закона Республики Беларусь «Аб Правілах беларускай арфаграфіі і пунктуацыі», который направлен на упорядочение правописания белорусского языка с тем, чтобы избежать разночтения в письменном белорусском языке, обеспечить единство его правописных норм и упростить обучение белорусскому языку в учебных заведениях;

проект Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель», определяющий правовые основы проведения мелиорации земель и направленный на обеспечение создания и поддержания оптимальных для сельскохозяйственных культур водного, воздушного, теплового, питательного режимов почв и эффективное использование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

проект Закона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе», которым устанавливается порядок применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, принципы и механизмы использования резервного метода определения таможенной стоимости, закрепляются принципы и общие положения таможенной оценки, установленные Всемирной торговой организацией;

проект Закона «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», определяющий правовые и организационные основы деятельности органов финансовых расследований, устанавливающий обязанности и права их работников, а также гарантии правовой и социальной защиты как самих работников органов финансовых расследований, так и их семей;

проект Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», направленный на совершенствование правового механизма заключения, вступления в силу, регистрации, хранения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь;

проект нового Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», предусматривающий комплексные изменения и дополнения в действующий Закон и определяющий статус центрального органа государственного управления Республики Беларусь с учетом современных требований и принятых законодательных актов;

проект Закона Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии», призванный определить условия, правовую базу для безопасного развития атомной энергетики и использования других ядерных технологий в различных отраслях народного хозяйства, а также при проведении научно-исследовательских работ;

проект Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации», которым устраняются недостатки в правовом регулировании общественных отношений в сфере массовой информации, а также уточняются некоторые аспекты существующих общественных отношений в указанной сфере.

Кроме того, парламентарии приняли к сведению два Декрета Президента Республики Беларусь.

Первый из них – Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 «Об установлении размеров социальных пенсий». Данный Декрет направлен на повышение размеров социальных пенсий инвалидов I, II и III группs; детей-инвалидов; детям в случае потери кормильца; лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, а также на упрощение механизма их исчисления. Согласно документу размеры социальных пенсий устанавливаются в рамках следующих границ наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала: от 50 (55) процентов – для лиц, достигших общеустановленного  пенсионного возраста, и инвалидов третьей группы; до 85 процентов – для инвалидов первой группы и детей-инвалидов четвертой степени утраты здоровья.

Второй – Декрет Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 11 «О внесении изменений и дополнения в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь», вносящий изменения и дополнение по вопросам, касающимся опубликования правовых актов.

В ходе пленарного заседания приняты два законопроекта о ратификации международных соглашений.

Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о поставке 100 (ста) автобусов МАЗ и предоставлении кредита» направлен на дальнейшее развитие дружественных отношений и торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Данным Соглашением, подписанным в г. Минске 27 февраля 2008 года, оговаривается, что для обеспечения поставки автобусов производственное республиканское унитарное предприятие «Минский автомобильный завод», Республика Беларусь и торговая компания «Эмпреса Импортадора Хенераль дель Транспорте», Республика Куба, заключат контракт на поставку автобусов на общую сумму 11 095 955 евро.

Соглашением предусмотрено, что открытое акционерное общество «Сберегательный банк Беларусбанк» и кубинский банк «Банко Экстериор де Куба» заключат кредитное соглашение о предоставлении кредита на 85 процентов стоимости контракта при условии предоставления Правительством Республики Куба гарантии выполнения кубинским банком обязательств по кредитному соглашению. Сумма предоставляемого кредита составляет 9 431 562 евро. Кредит является связанным и может быть использован только на оплату поставляемых автобусов.

Еще один законопроект — «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года». Протокол был подписан главами государств — членов ОДКБ 6 октября 2007 года в г. Душанбе в целях учреждения института постоянных представительств при ОДКБ, урегулирования вопросов о привилегиях и иммунитетах полномочных представителей государств — членов ОДКБ, персонала представительств при ОДКБ. Протоколом предусматривается, что привилегии и иммунитеты, установленные для должностных лиц и сотрудников ОДКБ, распространяются на Объединенный штаб ОДКБ, его военнослужащих и гражданский персонал.

В соответствии с Протоколом государства — члены ОДКБ могут учреждать Постоянные представительства при Организации. При этом представительства, полноправные представители, другие сотрудники представительства, члены административно-технического и обслуживающего персонала, а также члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами в объеме, предоставляемом этим категориям персонала в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

27 июня депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики проведут совместное заседание, на котором члены Правительства ответят на вопросы парламентариев. По окончании совместного заседания состоится очередное пленарное заседание Палаты представителей.