3 сентября 2008

Первый заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Петришенко И.В. представил Декрет Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 18 «О внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16».

Он отметил, что ключевым условием эффективной работы промышленного комплекса Республики Беларусь является своевременное техническое перевооружение и модернизация промышленного производства. Пунктом 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16 «О представлении отсрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему» (далее — Декрет № 16) установлено, что при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему для обеспечения технического перевооружения и модернизации производств, в отношении которых установлена ставка ввозной пошлины ноль процентов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется рассрочка уплаты налога на добавленную стоимость на год с уплатой ежемесячно 1/12 части налога, подлежащего уплате.

Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин» с 1 января 2008 года введен новый Таможенный тариф. В нем, в частности, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере ноль процентов на ряд товаров, большинство из которых относится к технологическому оборудованию.

Вместе с тем действующее законодательство, связанное с применением ставок таможенных пошлин (Декрет № 16 и Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 41 «О ставке ввозной таможенной пошлины на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование»), не устанавливает критерии отнесения товаров к технологическому оборудованию и запасным частям к нему. То есть отсутствие четкого определения понятия «технологическое оборудование и запасные части к нему» не позволяет таможенным органам применять нормы Декрета № 16 в отношении товаров, по которым Указом № 699 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере ноль процентов.

Представленный Декрет № 18 распространяет действие Декрета № 16 на более широкий круг товаров, чем это можно определить понятием «технологическое оборудование», а именно: на машины, оборудование, механизмы, агрегаты, установки, аппараты, приборы и устройства, части к ним, а также резервуары и емкости из черных металлов, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере ноль процентов. В Декрете № 18 указан конкретный перечень классифицируемых товарных позиций согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, на которые он распространяется.

Кроме того, Декрет № 18 определяет, что рассрочка в отношении технологического оборудования и запасных частей к нему предоставляется без взимания процентов и без обеспечения уплаты налога на добавленную стоимость.

Принятие Декрета № 18 будет способствовать более четкой работе таможенных органов при таможенном оформлении ввозимых в Республику Беларусь важнейших товаров, сокращению для субъектов хозяйствования сроков прохождения таможенных процедур, а также устранению предпосылок для коррупционных проявлений в этом процессе.

По итогам обсуждения вопроса Комиссия решила предложить депутатам Палаты представителей включить рассмотрение данного Декрета в повестку дня девятой сессии и рекомендовать принять его к сведению.

Заместитель Министра экономики Республики Беларусь Тур А.Н., представляя проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Международной финансовой корпорацией о Представительстве Международной финансовой корпорации в Республике Беларусь», рассказал о деятельности Международной финансовой корпорации в нашей стране и реализуемых ею проектах, направленных на развитие среднего и малого бизнеса. МФК участвует в работе Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь.

Тур А.Н. отметил, что до подписания представленного на ратификацию Соглашения вопросы, непосредственно касающиеся статуса Представительства корпорации и главы такого Представительства в Республике Беларусь, не регламентировались. В целях урегулирования данных вопросов по инициативе Республики Беларусь было подготовлено и 20 марта 2008 года в г. Минске подписано Соглашение, которое предусматривает четкую регламентацию деятельности МФК на территории Республики Беларусь, а также разграничивает и конкретизирует привилегии и иммунитеты его сотрудников. Наличие Соглашения является основой для расширения инвестиционной и консультативной программ МФК в Республике Беларусь.

В Соглашении определено, что кроме основного Представительства МФК в г. Минске с согласия Правительства Республики Беларусь корпорация может открывать его отделения в иных местах на территории Республики Беларусь. Правительство Беларуси по просьбе МФК будет оказывать содействие в приобретении помещений, оборудования, материалов, необходимых для деятельности Представительства МФК, а также помощь в получении услуг, необходимых для содержания его помещений в состоянии, обеспечивающем эффективное осуществление им своих функций.

Соглашение обязывает Правительство Республики Беларусь принимать необходимые меры для содействия въезду, пребыванию и выезду из Республики Беларусь должностных лиц и сотрудников Представительства МФК и членов их семей, равно как и должностных лиц и сотрудников корпорации, а также лиц, официально приглашенных МФК или ее Представительством в связи с официальной деятельностью МФК в Республике Беларусь.

Соглашением предусмотрено, что имущество и активы Представительства МФК не могут быть подвергнуты обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации или какой-либо иной форме ареста по решению исполнительных или законодательных органов Республики Беларусь. Помещения и архивы Представительства МФК пользуются иммунитетом неприкосновенности.

В соответствии с Соглашением все входящие и исходящие официальные сообщения Представительства МФК обладают иммунитетом от цензуры и любых других форм перехвата или вмешательства. Представительство имеет право отправлять и получать корреспонденцию  по правилам дипломатической почты.

Представительство МФК в части его активов, имущества, доходов, а также операций и сделок освобождается от всех налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в республиканский либо местный бюджет, как существующих на момент вступления в силу настоящего Соглашения, так и установленных впоследствии, а также от пошлин, налогов, сборов, взимаемых таможенными органами перемещаемых через границу Республики Беларусь товаров и предметов, предназначенных для служебного пользования Представительства.

В Соглашении отдельно оговорены вопросы получения Представительством МФК финансовых средств и использования их для совершения сделок, перевода в валюту Республики Беларусь и конвертации в любую другую валюту, а также установлено, что на данные операции не распространяется действие любого финансового контроля, правил и мораториев.

Для должностных лиц и сотрудников Представительства МФК Соглашением предусмотрен ряд иммунитетов и привилегий, которыми они пользуются на территории Республики Беларусь. Урегулированы также вопросы налогообложения оплаты труда работников Представительства МФК и привлекаемых к его деятельности граждан Республики Беларусь и связанные с этим вопросы уплаты страховых взносов на пенсионное и социальное страхование, ввоза имущества для целей официальной деятельности Представительства МФК и личных вещей его сотрудников, а также защиты помещений и персонала Представительства МФК в случае возможных нарушений общественного порядка и иные вопросы.

Как подчеркнул Тур А.Н., в Соглашении особо оговорено, что МФК обязана принимать меры для того, чтобы помещения Представительства МФК не служили убежищем для скрывающихся от правосудия лиц, которые пытаются уклониться от ареста или выполнения судебно-процессуальных действий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

По итогам обсуждения указанного законопроекта Комиссией было принято решение рекомендовать Совету Палаты представителей включить его в проект повестки дня девятой сессии для принятия депутатским корпусом.

В рамках рассмотрения проекта Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2009 год» (первое чтение) Комиссия заслушала информации первого заместителя Министра иностранных дел Республики Беларусь Петришенко И.В. и заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Дементея В.И. о планируемых в бюджете на 2009 год объемах финансирования деятельности этих государственных органов.

На заседании Комиссии были рассмотрены также другие вопросы.