“О развитии предпринимательства в Республике Беларусь”

организатором которых выступили постоянные комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству; по бюджету, финансам и налоговой политике; по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации; Комиссия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам.

Состав участников – представители Правительства Республики Беларусь, министерств, ведомств, государственных и общественных объединений, коммерческих структур, средств массовой информации, ряда посольств и зарубежных представительств.

Число приглашенных участников – около 150 человек.

Участники парламентских слушаний отметили, что главным условием для проведения экономических преобразований в Республике Беларусь является создание благоприятного климата для развития предпринимательства.

Выступавшие говорили о том, что на эффективности предпринимательской деятельности отрицательно сказываются отсутствие последовательной государственной политики, гарантирующей соблюдение права частной собственности, чрезмерное вмешательство государства в хозяйственную деятельность предприятий, тяжелое налоговое бремя, когда фискальные изъятия в полтора – два раза превышают суммы, остающиеся у предприятий.

Были высказаны предложения об отмене практики введения “целевых” платежей и сборов, а также изменении порядка исчисления отдельных налогов в течение хозяйственного года.

По мнению участников парламентских слушаний, лицензироваться должны только те виды деятельности, которые могут нанести вред интересам республики, окружающей среде или угрожают здоровью людей. Перечень лицензируемой деятельности должен быть сведен к минимуму.

Насущной остается проблема инвестиций. Отмечалось, что инвестиционный климат создается прежде всего законодательством. Инвесторов привлекает его стабильность. Однако, например, в Закон “О налоге на добавленную стоимость” в 1999 году вносились изменения четыре раза, в 2000 году – три.

Высказывались претензии и к качеству законодательных актов. Обращаем внимание на такой их недостаток, как значительное количество отсылочных норм. Так, в Инвестиционном кодексе 18 процентов статей являются отсылочными. В результате увеличивается количество принимаемых подзаконных актов. Только Государственный налоговый комитет Республики Беларусь за девять месяцев текущего года принял и зарегистрировал более 270 нормативных документов. Все это является тормозом в развитии предпринимательства.

В ходе парламентских слушаний прозвучали и некоторые инициативы, направленные на формирование в республике благоприятной деловой среды. Представитель Правительства Республики Беларусь, например, сообщил, что на рассмотрение Президента Республики Беларусь представлен проект декрета, значительно упрощающий процедуру государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования. Предусматриваются также разрешение регистрировать частные унитарные предприятия по домашнему адресу и некоторые другие меры, направленные на развитие предпринимательства.

По обсуждаемой проблеме выступило 25 человек.

Участниками был рассмотрен проект рекомендаций по итогам парламентских слушаний на тему “О развитии предпринимательства в Республике Беларусь” и после их доработки 6 декабря текущего года рекомендации утверждены Палатой представителей.