22 января 2003 года
22 января 2003 года проведена учеба депутатов Палаты представителей на тему “Страховой рынок Республики Беларусь. Проблемы развития”.
На учебе депутатов со вступительным словом выступил заместитель Председателя Палаты представителей В.Н. Коноплев, который отметил, что учеба по данной тематике посвящена проблемам развития страхового рынка Республики Беларусь. Актуальность и важность ее очевидны, поскольку вопросы страхования затрагивают каждого из граждан в повседневной жизни, а во многих развитых странах страхование является стратегическим сектором экономики, одной из составляющих оздоровления инвестиционного климата.
Основная цель проведения учебы — необходимость более глубокого и детального изучения вопросов депутатским корпусом страхования.
Опыт показал, что рассматриваемые проекты законов по вопросам страхования в Палате представителей проходят довольно сложно.
Так, проект Закона Республики Беларусь “Об обязательном страховании профессиональной ответственности”, внесенный Советом Министров Республики Беларусь в Палату представителей в ноябре 2001 года, дважды рассматривался в первом чтении. В итоге в октябре 2002 года он был отклонен депутатами.
Заместитель директора департамента страхового надзора Министерства финансов Республики Беларусь Ажевская Е.П. отметила, что создание департамента страхового надзора направлено на защиту прав и интересов страховщиков. Департамент занимается разработкой проектов новых законодательных актов, осуществляет надзор за работой страховых компаний. Страховой рынок как часть финансово-кредитной сферы является объектом государственного регулирования и контроля в целях обеспечения его стабильного функционирования. Е.П. Ажевская подробно охарактеризовала страховую деятельность в Республике Беларусь.
Президент Белорусского страхового союза Хомярчук В.М. высказал озабоченность в связи с тем, что в планы Правительства Республики Беларусь входит закрепление с 2004 года за государственными страховыми компаниями исключительного права заниматься обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, что, по его мнению, отрицательно повлияет на страховой рынок.
Заместитель Министра финансов Республики Беларусь Шунько И.С. отметил, что страхование как сфера бизнеса, как вид предпринимательской деятельности с повышенным предпринимательским риском имеет значительные особенности, отличающие его от других отраслей народного хозяйства, — это создание страховых резервов и порядок формирования себестоимости страховых услуг главным образом из состава доходов и расходов. Он также высказал мнение Правительства Республики Беларусь о том, что белорусские страховые компании ушли от добровольных видов страхования и увлеклись обязательным страхованием.
Г
енеральный директор республиканского унитарного страхового предприятия “Белгосстрах” Шуст В.И. сообщил, что его компания собирается расширить перечень услуг, связанных со страхованием жизни и имущества граждан, остановился на проблемах деятельности “Белгосстраха”, предложил вниманию депутатов свое видение в решении задач, стоящих перед страховыми организациями в Республике Беларусь.
Была также высказана уверенность, что учеба по данной теме поможет депутатам более профессионально рассматривать законопроекты в данной сфере, а также усовершенствовать страховое законодательство таким образом, чтобы преодолеть имеющееся недоверие к страхованию, одновременно укрепив механизм защиты имущественных интересов граждан и организаций.
В ходе учебы депутатам была предоставлена возможность ознакомиться с современными страховыми технологиями в страховых организациях города Минска. |