Обзор обращений граждан за июль - октябрь 2004 года

В июле – октябре 2004 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь обратились с предложениями, заявлениями и жалобами 1238 человек, из них в письменной форме – 807, устной – 431.

Непосредственно в постоянных комиссиях Палаты представителей было рассмотрено 599 обращений, из них письменных – 278, устных – 321.

Сотрудниками Отдела писем и приема граждан рассмотрено 639 обращений, из них письменных – 529, устных – 110.

Работа с обращениями граждан осуществлялась в соответствии со статьей 40 Конституции Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь “Об обращениях граждан”, распоряжениями Президента Республики Беларусь, Регламентом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и другими нормативными документами.

Все поступающие предложения, заявления и жалобы, как правило, рассматривались в сроки, установленные Законом Республики Беларусь “Об обращениях граждан”.

В соответствии с утвержденным графиком в Палате представителей осуществлялся прием граждан постоянными комиссиями. Ежедневно велся прием граждан сотрудниками Отдела писем и приема граждан.

Обращения граждан поступали из всех областей республики и г. Минска. Наибольшее их количество приходится на г. Минск (22,3 процента), Витебскую область (16,6 процента) и Минскую область (16,4 процента).

Попрежнему больше всего обращений граждан касалось вопросов социальной сферы (30,6 процента), обеспечения законности и правопорядка (13 процентов), вопросов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством (11,7 процентов).

Жители практически всех регионов страны в своих обращениях, выражая благодарность органам государственной власти за регулярное повышение размеров пенсий, пособий, заработной платы, все же подчеркивают, что рост цен на товары первой необходимости и продукты питания опережает рост доходов населения.

В своих обращениях граждане продолжают сообщать о фактах задержки и невыплаты заработной платы на отдельных предприятиях. Так, Ляхова Т.С. из г. Бобруйска, обращаясь в Палату представителей, пишет: “Я мать, воспитывающая двоих детей, обращаюсь к Вам по следующему вопросу. Я работала на обувной фабрике. В связи с тем, что нам не выплачивалась заработная плата, мне пришлось уволиться с фабрики 06.08.2004 года. Прошло более двух месяцев, но до сих пор я не могу получить расчет на фабрике. Прошу помочь” (здесь и далее стиль авторов сохранен).

Повышенную тревогу у граждан вызывает ожидаемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в зимний период. Жители города Житковичи, обращаясь к депутатам Палаты представителей с коллективным обращением, пишут: “К Вам обращаются жители всех микрорайонов г. Житковичи. В соответствии с Постановлением Совета Министров № 479 от 28.04.2004 года установлены оплата за техобслуживание и капремонт жилых домов и тарифы за оказываемые коммунальные услуги населению. Постановление подписал Премьер-министр С.Сидорский. Этой подписью поставили крест на жизни простого населения в отопительный период. Капремонт в домах в установленные сроки не делается. В подъездах, на лестничных площадках проводят уборку сами жильцы. Почему тогда берут с нас такие деньги за капремонт и техническое обслуживание? Наш городок небольшой, районный, много безработных и найти у нас работу невозможно. Зарплаты у нас низкие – до 100 тысяч рублей. Цены постоянно растут. Сравните нашу зарплату с зарплатой областных городов и города Минска. В отопительный период вся наша зарплата уйдет на оплату коммунальных услуг, тогда нам нечем будет кормить свои семьи. Питание – главный источник жизни, без него нам не жить. А это значит, что мы не сможем оплатить коммунальные услуги зимой в отопительный период. Поэтому просим Вас решить этот важный вопрос. От Вашего решения зависят наши жизни и жизни наших детей. Будем ли мы “существовать” на белорусской земле или исчезнем”.

Около 7 процентов обращений – это письма по вопросам экономической реформы. И хотя в республике наметился определенный экономический подъем, проводятся реформы, направленные на поддержание социального баланса, однако жизненный уровень трудящихся желает быть лучше. В своих письмах граждане указывали на несовершенство налоговой системы и требовали своевременного исправления ошибок и недостатков. Гражданка Обидо Г.П. из города Молодечно пишет: “Уважаемые представители власти. Я обращаюсь к Вам от имени всех жителей города Молодечно, имеющих частные дома. Дело в том, что когда налоговая инспекция производит расчет по налогу на недвижимость, нас поражает темп роста стоимости наших домов. С каждым годом их стоимость увеличивается в полтора-два раза, что влечет за собой увеличение налога на недвижимость. И все это происходит в связи с применением коэффициента удорожания зданий и сооружений, утвержденного постановлением Министерства архитектуры и строительства от 17.11.2000 года №17. В 2001 году оценка стоимости дома составляла 25290113 рублей. В сентябре 2004 года стоимость дома составляла 63559376 рублей. Если ежегодно будут применяться такие коэффициенты, то через несколько лет стоимость дома достигнет 200 миллионов рублей и выше и мы не в состоянии будем содержать свои дома. А когда будет начисляться износ? Дома, построенные в 60-е годы, требуют капитального ремонта, а стоимость их все растет. Мы надеемся, что Вы разумно подойдете к решению этого вопроса и эти коэффициенты впредь применяться не будут”.

Продолжают поступать письма с предложениями доработать контрактную систему таким образом, чтобы обеспечить защиту работников от произвола отдельных руководителей предприятий и организаций.

В обращениях граждан поднимались  и другие вопросы, касающиеся жизни общества и государства. Анализ поступивших обращений и ответов на них показывает, что местные органы власти, руководители отдельных министерств и ведомств не всегда обеспечивают надлежащий контроль за разрешением обоснованных просьб людей, допускают формализм и волокиту при их рассмотрении.

Обращения граждан в Палату представителей являются свидетельством их доверия к депутатскому корпусу и помогают правильно оценивать проводимую политику и корректировать ее, устраняя недостатки и упущения в действующем законодательстве.

ИНФОРМАЦИЯ

о количестве письменных и устных обращений, поступивших в постоянные комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь за июль - октябрь 2004 года

№ п/п	Наименование комиссии	Количество рассмотренных письменных обращений	Принято посетителей
1.	Комиссия по законодательству и судебно-правовым вопросам	13	23
2.	Комиссия по национальной безопасности	15	12
3.	Комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту	37	49
4.	Комиссия по аграрным вопросам	4	18
5.	Комиссия по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу	8	25
6.	Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации	67	12
7.	Комиссия по международным делам и связям с СНГ	8	-
8.	Комиссия по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию	41	21
9.	Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике	6	1
10.	Комиссия по денежно-кредитной политике и банковской деятельности	5	-
11.	Комиссия по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов	32	131
12.	Комиссия по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи	17	8
13.	Комиссия по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации	24	7
14.	Комиссия по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству	1	14
	ИТОГО:	278	321

ИНФОРМАЦИЯ

о тематике вопросов, содержащихся в устных и письменных
обращениях граждан в Палату представителей
(июль —октябрь 2004 года)

Тематика вопросов, поставленных в устных и письменных обращениях	Количество	Соотношение к общему числу (в процентах)
Экономика	87	7,0
Транспорт	-	-
Связь и информатика	2	0,1
Жилищное и коммунальное хозяйство	145	11,7
Строительство	8	0,6
Агропромышленный комплекс	29	2,3
Вопросы экологии и охраны окружающей среды	71	5,7
Здравоохранение	67	3,93
Образование и наука	41	3,3
Культура и спорт	9	0,7
Вопросы о труде	152	12,2
Социальное обеспечение	229	18,4
Военные вопросы	38	3,0
Вопросы обеспечения законности и охраны правопорядка	162	13,3
Предложения к рассматриваемым законопроектам	26	2,1
Другие вопросы	159	12,8