27 октября 2005 года

В ходе подготовки к данному заседанию в Совет Министров Республики Беларусь от депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики поступило более 40 вопросов, большинство из которых было связано с необходимостью решения социально-экономических проблем.

Открывая заседание, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Дражин В.Н. отметил плодотворную совместную работу Правительства, депутатов и комиссий Парламента, а также проинформировал парламентариев об итогах работы народнохозяйственного комплекса республики за 9 месяцев текущего года. Он указал, что за этот период выполнены прогнозные показатели по четырнадцати важнейшим параметрам социально-экономического развития на 2005 год. Темпы роста объемов производства продукции в промышленности составили 109,7 процента. Темпы роста инвестиций в основной капитал за этот период составили 123,3 процента.

За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию жилья общей площадью 2 млн. 878 тыс. квадратных метров (прогноз на январь — сентябрь 2 млн. 450 тыс. — 2 млн. 800 тыс. квадратных метров). Сохранены высокие темпы роста внешней торговли. Темпы роста валового внутреннего продукта составили 108,7 процента. Эти результаты позволяют говорить об устойчивом экономическом росте экономики республики.

Положительным результатом работы за 9 месяцев текущего года следует считать существенное снижение инфляции. За январь — сентябрь сводный индекс потребительских цен составил 104,6 процента, или 0,5 процента в среднем за месяц, что ниже прогнозного параметра на 2005 год и уровня инфляции сопредельных государств — России и Украины. Стабилизацию инфляционных процессов обеспечили принятые меры по недопущению необоснованного роста цен как на республиканском, так и на региональном уровне.

В сентябре текущего года среднемесячная заработная плата в республике составила 485 тысяч рублей при задании 478 тысяч рублей, (в эквиваленте — 225,4 доллара США), в бюджетной сфере — 422,6 тысячи рублей при задании 460 тысяч рублей (в эквиваленте — 196,2 доллара США).

Дражин В.Н. подробно рассказал парламентариям о задачах, которые стоят перед отраслями социальной сферы, и путях их решения Правительством. Он отметил, что в настоящее время в республике стабильно функционирует пенсионная система. В 2005 году было произведено два перерасчета трудовых пенсий и три перерасчета минимальных пенсий. В результате они увеличились на 22 процента. Средний размер пенсии по возрасту составляет 221 тысячу рублей. По размерам пенсий и динамике их роста Республика Беларусь опережает другие страны СНГ.

Важное направление в деятельности Правительства — оказание государственной социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны. По решению Главы государства к празднованию 60-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 60-летия Победы в Великой Отечественной войне ветеранам была оказана государственная материальная поддержка на сумму 14,8 миллиарда рублей.

По мнению Дражина В.Н., в республике практически создана новая национальная модель государственной социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Правительством утверждена и реализуется комплексная программа по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста.

Одна из важнейших отраслей социальной сферы — национальное здравоохранение. В последние годы в республике наметилась устойчивая тенденция к снижению смертности и улучшению медико-демографических процессов. В Республике Беларусь показатели в области здравоохранения лучшие среди стран СНГ. Тем не менее систему здравоохранения нужно оптимизировать, повышать эффективность использования инвестиций, направляемых на ее развитие. В здравоохранении формируется новая, более эффективная медико-экономическая модель развития, основанная на переходе от планирования финансовых средств на содержание сети учреждений здравоохранения к планированию согласно установленным нормативам бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя.

В области здравоохранения введена система социальных стандартов, осуществляется реструктуризация медицинской помощи с перераспределением ресурсов на более экономичную и массовую амбулаторно-поликлиническую помощь, разрабатывается территориальная программа государственной гарантии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Успешно формируется оказание медицинской помощи на республиканском уровне на основе концентрации высоких технологий, укрепляется ее материально-техническая база. В этом году начата и ведется реконструкция семи объектов Министерства здравоохранения. В их числе такие центры, как НИИ травматологии и ортопедии, научно-практический центр ”Мать и дитя“, НИИ онкологии и медицинской радиологии, Республиканский центр трансплантологии органов и тканей в городе Минске.

Значительная работа проводится по укреплению сельского здравоохранения. В этом году планируется завершить реконструкцию операционно-реанимационных блоков в 24 центральных районных больницах. В рамках Государственной программы возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы сельские врачебные амбулатории поэтапно преобразуются в амбулатории врача общей практики. К вопросу реорганизации сельских учреждений здравоохранения местные органы власти подходят взвешенно, с учетом мнения населения.

Правительством разработана новая концепция санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, предусматривающая оптимизацию структуры сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций, а также комплекс мер по формированию рыночных механизмов, гибкого ценообразования на путевки и ряд других.

Одним из приоритетов нашего государства является развитие национального образования. Уровень грамотности населения республики составляет 99,6 процента, количество студентов на 10 тысяч населения достигло 343 человек. Во многом благодаря развитию образовательного потенциала Беларусь продолжает удерживать лидирующие позиции среди стран СНГ и входит в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Удельный вес расходов отрасли вместе с внебюджетными средствами достиг сегодня почти 7 процентов от внутреннего валового продукта и составляет 21,3 процента от всех расходов консолидированного бюджета. Это позволяет не только обеспечить рост важнейших показателей качества в системе образования, но и ставит задачу их рационального использования.

Парламентариям была дана также подробная информация о направлениях работы Правительства по повышению качества образования, осуществлению школьной реформы, системы профессиональной подготовки. В частности, только в этом учебном году прекращен прием по 166 специальностям, имеющим низкий спрос на рынке труда. При этом открыта подготовка по 174 новым профессиям, пользующимся повышенным спросом.

Одним из главных приоритетов государственной политики является развитие физической культуры, спорта и укрепление здоровья нации.

В республике построены современные спортивные комплексы по зимним видам спорта. Ведется подготовка к строительству спортивного комплекса ”Минск-арена“ на 15 тысяч зрителей, центра ”Фристайл“ и многофункционального комплекса на базе стадиона ”Трактор“ в городе Минске.

Сложившаяся в республике система подготовки спортсменов и спортивного резерва обеспечивает достойное выступление наших сборных команд на крупнейших международных соревнованиях. Итоги выступлений белорусских спортсменов по олимпийским видам спорта показали, что Республика Беларусь входит в двадцатку ведущих спортивных стран мира.

Дражин В.Н. указал на наиболее актуальные задачи белорусского спорта: проведение активной работы по поиску и отбору талантливой молодежи, оказанию содействия в создании секций, отделений по видам спорта, поддержке молодых тренеров, а также по привлечению внебюджетных средств в данную отрасль.

Правительством предусматриваются меры по развитию туристической деятельности. В настоящее время в республике функционирует более
230 туристических клубов, в которых занимается 90 тысяч человек. В текущем году принята Национальная программа развития туризма на 2006 — 2010 годы. В регионах уже проводится работа по созданию туристских зон, таких, как Несвиж — Мир, Мозырь — Туров — Пинск, и ряд других.

Постоянное внимание и государственная поддержка оказывается системе культуры. В республике осуществляют деятельность около
12 тысяч государственных организаций культуры. Реализуется Государственная программа функционирования и развития культуры в Республике Беларусь, которая стала одной из составных частей национальной политики.

Правительством и государственными органами ежегодно принимаются меры по поддержанию объектов культуры. С учетом формирования Инвестиционной программы на 2006 год на объекты культуры будет выделено около 100 миллиардов рублей.

Разработаны и утверждены Программа мероприятий реконструкции и технического переоснащения театров республиканского и областного подчинения на 2005 — 2010 годы, Программа по реставрации и реконструкции архитектурного памятника здания Национального Академического Большого театра оперы и балета на 2005 — 2008 годы.

В республике сформировалась система культурно-просветительной работы. К разным формам любительского творчества приобщено более 300 тысяч взрослых и детей. Более 41 процента жителей республики сегодня являются читателями библиотек.

Завершено строительство здания Национальной библиотеки, на базе которого планируется создать Республиканский социокультурный и информационный центр.

В последние годы сформировалась тенденция улучшения культурного обслуживания населения в областях, районах и селах, что благотворно сказывается на развитии всех регионов, и особенно малых городов. Особая роль в этом отведена фестивалям. Всего же в Беларуси постоянную прописку получили более двадцати международных, республиканских и региональных фестивалей, имеющих аудиторию более одного миллиона человек, не считая телевизионной.

Широкую известность в республике и за ее пределами получил Международный фестиваль искусств ”Славянский базар“ в г. Витебске. При поддержке местных органов управления и активном содействии депутатов проводятся такие культурные акции, как фестиваль камерной музыки ”Музы Несвижа“, фестиваль современной хореографии в г. Витебске, фестиваль белорусской песни и поэзии в г. Молодечно, фестиваль старинной и современной музыки в г. Полоцке, а также фестиваль ”Музыкальное Полесье“ в Брестской и Гомельской областях.

После выступления заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Дражин В.Н. ответил на вопросы парламентариев. В частности, депутатами Палаты представителей Куцко Н.В. и Кулаковским Ю.А.были подняты проблемы определения приоритетов при реализации мер по оптимизации управления в здравоохранении. Вопросы строительства жилья для инвалидов чернобыльской катастрофы интересовали депутата Кулика В.В., на опасность сокращения количества загородных оздоровительных лагерей обратила внимание депутат Мазуркевич Г.А., депутат Кучинский В.Ф. высказал озабоченность по целому ряду проблем, в том числе по росту цен на жилье и продукты питания, а также по трудоустройству выпускников.

На многочисленные вопросы парламентариев ответили Министр экономики Республики Беларусь Зайченко Н.П., Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Белохвостов В.М., Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Морова А.П., Министр финансов Республики Беларусь Корбут Н.П., Министр здравоохранения Республики Беларусь Постоялко Л.А., Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Хоружик Л.И., первый заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Полуян В.Н., первый заместитель Министра образования Республики Беларусь Жук А.И.