25 мая 2007 года

В ходе подготовки к заседанию депутатами Палаты представителей направлено в Совет Министров Республики Беларусь более 50 вопросов, из которых 38 касались проблем социальной сферы, 13 — экономики.

В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И. отметил, что регулярные встречи Правительства для ответов на вопросы депутатов приносят несомненную пользу как Правительству, так и Национальному собранию. В.И.Семашко проинформировал парламентариев о важнейших направлениях работы Правительства по решению задач социально-экономического развития страны в текущем году и в перспективе.

Главной целью работы Правительства в непростых условиях были сохранение высоких темпов экономического роста, выполнение годового прогноза, минимизация последствий для населения роста цен на газ и нефть.

По мнению В.И.Семашко, экономика республики по итогам работы за январь — март 2007 года преодолела негативную тенденцию снижения темпов экономического роста и адаптировалась к работе в условиях новых цен на энергоносители.

По итогам работы за четыре месяца выполнены 14 из 19 важнейших показателей. Последние три года белорусская экономика растет в среднем на  10 процентов, а это один из лучших показателей в мире.

Особенно радует рост инвестиций в основной капитал, который в два — три раза превышает темпы роста валового внутреннего продукта. Так, в прошлом году рост инвестиций составил 31,4 процента, в этом году —  24,5 процента.

Для сохранения конкурентоспособности на рынке предприятия проводят большую работу по радикальному обновлению основных фондов. Сегодня такие программы реализуются: на Новополоцком НПЗ — на 630 млн. долларов США, Мозырском НПЗ — на 590 млн. долларов, Минском тракторном заводе — на 680 млн. долларов, Минском автомобильном заводе — на 310 млн. долларов, а также на других предприятиях. Эта работа приносит ощутимые результаты. Например, Минский тракторный завод еще пять — шесть лет назад выпускал 18 — 20 тыс. тракторов, в 2003 году — 26,7 тыс. тракторов, в 2005 году — уже 41 тыс., в прошлом году — 51,5 тыс., в этом году планируется 60 тыс. тракторов, с выходом на 75 — 80 тыс. тракторов в 2010 году. При этом поворот делается в сторону увеличения производства энергонасыщенных тракторов.

Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 года № 136 утверждена Инвестиционная программа. В течение четырех лет практически каждое предприятие должно радикально обновить свои фонды. Правительство также проводит работу по повышению инвестиционной привлекательности страны, совершенствованию и упрощению нормативной правовой базы.

Первый заместитель Премьер-министра отметил, что дальнейшее обеспечение экономического роста во многом зависит от результатов внешнеэкономической деятельности. За период суверенного развития Беларуси масштабы внешнеэкономической деятельности изменились кардинальным образом. Если в 1995 году объем внешней торговли составил 10,4 млрд. долларов США, то в 2006 году — более 41 млрд. долларов. За этот период экспорт товаров и услуг по стоимости возрос более чем в три раза. Существенно изменилась структура внешней торговли. Если в 2001 году наш экспорт в Российскую Федерацию составил 3,9 млрд. рублей, или 53,2 процента в общем объеме белорусского экспорта, то в 2006 году — только 34,5 процента, хотя объем экспорта в денежном выражении за эти годы вырос в 1,8 раза. С другой стороны, в страны вне СНГ в 2001 году экспортировано 39,6 процента общего экспорта, в 2006 году — уже 54,6 процента. Сальдо внешней торговли со странами вне СНГ начиная с 2000 года было только положительным. Вместе с тем Российская Федерация остается нашим основным стратегическим партнером.

За январь — март текущего года объем внешней торговли товарами и услугами к уровню января — марта 2006 года составил 114,1 процента, при этом экспорт — 107,5 процента, импорт — 120,8 процента. Это говорит о том, что не обеспечиваются опережающие темпы роста экспорта над импортом.

Как результат, сохраняется отрицательное сальдо внешней торговли — 547,5 млн. долларов США. Одной из наиболее существенных причин низких темпов роста экспорта является сокращение в первом квартале экспорта нефтепродуктов. По заверению Первого заместителя Премьер-министра ситуация по итогам года будет выправлена. Для этих целей создается Белорусская нефтяная компания, которая будет заниматься оптовой закупкой нефти в России, что позволит снизить цену на нее, а также оптовой продажей произведенных нефтепродуктов.

В качестве положительного примера деятельности подобных компаний В.И.Семашко привел опыт созданной в 2005 году Белорусской калийной компании. Так, если за 2004 год было получено 752 млн. долларов от продажи калийных удобрений, то в этом году планируется получить более  одного миллиарда долларов при продаже на экспорт того же количество удобрений. При этом средняя цена одной тонны удобрения увеличилась с 80 до 157 долларов.

В.И.Семашко отметил, что Правительство достаточно успешно работает над проблемой повышения энергоэффективности и снижения энергоемкости продукции. Так, если темп роста ВВП за десятилетие (с 1995 по 2005 год) составил 193 процента, то темп роста физического потребления энергоносителей — только 102 процента. То есть практически удвоение ВВП произошло без увеличения потребления энергоносителей. Но показатель энергоемкости ВВП в республике остается высоким. Мы отстаем от европейских стран по этому показателю в 2,5 — 3 раза. Поэтому до 2010 года предстоит на треть снизить энергоемкость ВВП, при том, что производство ВВП должно возрасти более чем в 1,5 раза. С этой целью разработана принципиально новая концепция энергетической безопасности страны, которая включает в себя программу развития большой и малой энергетики и программу диверсификации поставки энергоресурсов.

Другим серьезным фактором, влияющим на развитие экономики, является привлечение кредитных ресурсов. В.И.Семашко сообщил, что уже в июне текущего года Республика Беларусь сможет получить суверенный кредитный рейтинг, который позволит привлекать иностранные кредиты на более выгодных условиях.

Правительство намерено серьезно заняться и стимулированием производства товаров народного потребления, так как анализ показывает, что в страну ежегодно завозится на 1,6 млрд. долларов бытовой техники. Это является одной из причин отрицательного сальдо во внешней торговле. К сожалению, существующая система налогообложения не стимулирует производство белорусских товаров народного потребления. Правительство надеется исправить положение в ближайшем будущем. Свою роль должно сыграть здесь стимулирование развития бизнеса в малых и средних городах. В этих целях подготовлены соответствующие решения.

В заключение В.И.Семашко выразил уверенность, что экономика преодолеет трудности, связанные с ростом цен на энергоносители. Она станет более конкурентоспособной, гибкой, более восприимчивой к новому, прогрессивному.

После выступления Первый заместитель Премьер-министра  Семашко В.И. ответил на вопросы парламентариев. Депутат Палаты представителей Поплавский М.И. поднял вопрос о совершенствовании пенсионного обеспечения руководителей крупных государственных предприятий, а депутат Сафроненко Т.Н. — о создании равных условий белорусским и иностранным торговым организациям при реализации алкогольной, табачной и иной продукции в магазинах беспошлинной торговли.

Вопрос о критической ситуации, сложившейся на предприятии ”Электромодуль“ в г. Молодечно (кредиторская задолженность составляет более 16 млрд. рублей, низкая заработная плата, отсутствие надлежащих условий для работников), был задан депутатом Чурсиным Н.У., а вопрос об оказании помощи в разработке бизнес-планов для предприятий, находящихся в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, — депутатом Куликом В.В.

Затем с ответами на вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики выступили Министр внутренних дел Республики Беларусь Наумов В.В., Министр финансов Республики Беларусь Корбут Н.П., Министр образования Республики Беларусь Радьков А.М., Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Селезнев А.И., Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Белохвостов В.М., заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Билейчик А.В., Первый заместитель Министра культуры Республики Беларусь Рылатко В.П., Председатель Государственного комитета Республики Беларусь по имуществу Кузнецов Г.И.