19 декабря 2007 года

Перед парламентариями с докладом об итогах социально-экономического развития страны и агропромышленного комплекса за 11 месяцев 2007 года выступил заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М.

В своем выступлении И.М.Бамбиза отметил, что в текущем году сохранилась положительная тенденция производственной и инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики. Обеспечено выполнение 13 из 19 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития на 2007 год. Валовой внутренний продукт увеличился с начала года на 8,2 процента, продукция промышленности — на 8,3 процента, инвестиции в основной капитал — на 15 процентов. Обеспечены стабильность курса белорусского рубля и необходимая кредитная поддержка экономики.

Агропромышленный комплекс республики 2007 год завершает в основном с положительными результатами в развитии его отраслей. Наблюдаются наращивание объемов производства и сбыта продукции, активизация товаропроизводителей всех категорий, увеличиваются размеры инвестиций в обновление материально-технической базы. В сельскохозяйственных организациях республики темп роста валовой продукции сельского хозяйства за январь — ноябрь составил 109,4 процента к соответствующему периоду 2006 года.

В то же время, несмотря на значительное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в общественном секторе республики, выполнить прогнозные показатели по темпу роста валовой продукции за 11 месяцев во всех категориях хозяйств не удалось (темп роста 104,3 процента при задании 106 — 107,5 процента).

Невыполнение задания во всех категориях хозяйств обусловлено снижением валового производства сельскохозяйственной продукции у граждан — 97,3 процента к аналогичному периоду 2006 года. Производство продукции растениеводства снизилось на 0,9 процента, животноводства — на 9,5 процента. Недобор продукции в стоимостном выражении составил 150 млрд. рублей. Причиной снижения объемов производства, отметил заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, явилась устойчивая тенденция уменьшения населения на селе. По сравнению с 2000 годом количество населения сократилось на 13 процентов. Ежегодно на 1,5 — 2 процента уменьшается число сельских подворий.

В текущем году в сельскохозяйственных организациях валовой сбор зерна в весе после доработки составил 6,8 млн. тонн против 5,4 млн. тонн в прошлом году, или больше на 26 процентов. Под полную потребность обеспечена заготовка кормов. По состоянию на 1 декабря в расчете на условную голову скота приходится по 16,3 центнера кормовых единиц против 15,2 центнера за прошлый год. Рентабельность реализованных продукции, работ, услуг в январе — сентябре составила 6,5 процента.

Немаловажную роль в дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства, отметил И.М.Бамбиза, сыграла государственная поддержка. По состоянию на 14 декабря 2007 года на развитие агропромышленного комплекса из всех источников финансирования направлено 3,8 трлн. рублей, в том числе из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки — 1 трлн. 793 млрд. рублей, из республиканского и областных бюджетов — 521 и 1475 млрд. рублей соответственно. Кроме того, организациям АПК выданы льготные кредиты на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство жилья, реконструкцию и строительство молочно-товарных ферм и животноводческих комплексов, птицефабрик и других объектов, выкуп государственного заказа на зерно и другие неотложные мероприятия на сумму 3,2 трлн. рублей, в том числе 767 млрд. рублей на строительство жилья.

Вице-премьер сообщил, что за счет государственной поддержки в рамках республиканской программы за три года закуплено и передано сельскохозяйственным организациям на условиях долгосрочной аренды или лизинга 4338 зерноуборочных комбайнов, 1131 кормоуборочный комбайн, 2025 погрузчиков, 7040 тракторов, 531 комбинированный и почвообрабатывающий агрегат и много другой сельскохозяйственной техники.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М. подчеркнул, что на 2008 год сохранен действовавший в 2007 году механизм распределения средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.
50 процентов фонда распределяются пропорционально объемам произведенной валовой продукции в 2006 году в сопоставимых ценах 2005 года и 50
процентов — пропорционально наличию сельскохозяйственных угодий по состоянию на 1 января 2007 года с учетом кадастровой оценки земель.

В 2008 году объем поступлений в фонд планируется в размере 2 трлн. 263,8 млрд. рублей. Указ о направлениях использования средств названного фонда подписан Главой государства. Средства фонда распределяются с учетом необходимости выполнения Государственной программы возрождения и развития села на 2005 — 2010 годы, а также поручений Главы государства. Одна половина средств фонда направляется областям, вторая — на высокоэффективные проекты и современные технологии в агропромышленном комплексе, а также на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, в том числе на закупку сельскохозяйственной техники, реконструкцию и техническое переоснащение животноводческих ферм, комплексов и птицефабрик, финансирование других важнейших республиканских программ. Из общего объема средств фонда областям направляется 2 трлн. 77 млрд. рублей, в том числе Брестской — 342 млрд. рублей, Витебской — 360 млрд. рублей, Гомельской — 318 млрд. рублей, Гродненской — 307 млрд. рублей, Минской — 470 млрд. рублей и Могилевской — 277 млрд. рублей. В целях обеспечения стабильных поставок молока и мяса на перерабатывающие предприятия города Минска предусмотрено выделение г. Минску 33 млрд. рублей для выплат надбавки к закупочным ценам. Таким образом, в 2008 году 93 процента средств фонда передается регионам на развитие сельскохозяйственного производства и по предложениям областей направляется на финансирование следующих мероприятий:

развитие животноводства — 288 млрд. рублей, в том числе на строительство, реконструкцию и техническое переоснащение животноводческих, птицеводческих и других объектов агропромышленного комплекса — 209 млрд. рублей, приобретение молодняка крупного рогатого скота у населения — 27 млрд. рублей и развитие племенного животноводства, птицеводства — 19 млрд. рублей;

развитие растениеводства — 792 млрд. рублей, в том числе на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и погашение задолженностей — 556 млрд. рублей.

Как отметил И.М.Бамбиза, предлогаемое распределение средств фонда является оптимальным и позволит более полно профинансировать мероприятия, связанные с выполнением Государственной программы возрождения и развития села на 2005 — 2010 годы, и своевременно провести весь комплекс сельскохозяйственных работ.

Заместитель Премьер-министра проинформировал парламентариев, что в республике недостаточно производится фосфорных удобрений под полную потребность. От 70 до 80 тыс. тонн действующего вещества фосфорных удобрений не хватает для того, чтобы обеспечить запланированный урожай сельскохозяйственных культур в следующем году. Поэтому частично закупки будут осуществляться по импорту, но основная доля недостатка удобрений в почве будет компенсироваться за счет увеличения внесения органических удобрений.

В своем выступлении И.М.Бамбиза остановился на работе перерабатывающей промышленности республики. Он отметил, что качественная и эффективная переработка выращенной продукции является важнейшим фактором успешного развития сельскохозяйственного производства. В рамках реализации поставленных Главой государства задач производятся модернизация предприятий перерабатывающей промышленности, вывод ее на новый качественный уровень работы. В этих целях в рамках принятых республиканских программ, утвержденных решениями Правительства, на реконструкцию и техническое перевооружение пивоваренной, ликеро-водочной, консервной, картофелеперерабатывающей, мясо-молочной и сахарной отраслей промышленности направлено в текущем году более 400 млрд. рублей.

Разработана и реализуется Программа инвестиционной деятельности на 2006 — 2010 годы, согласно которой на реализацию мероприятий по техническому перевооружению предприятий предполагается направить значительные средства. Основными отличительными чертами данной Программы являются ее инновационная направленность, внедрение новых технологий, расширение ассортимента выпускаемой продукции. До 2010 года планируется создать 14 новых предприятий и модернизировать 32 действующих производства. Так, в сахарной отрасли будут продолжены мероприятия по реконструкции сахарных заводов с дальнейшим увеличением мощностей по переработке сахарной свеклы.

В 2007 — 2008 годах основательной реконструкции подвергнутся предприятия консервной отрасли. Путем реализации намеченных мероприятий к 2009 году планируется полностью насытить рынок консервной продукцией в широком ассортименте, в том числе соками отечественного производства.

В остальных отраслях перерабатывающей промышленности также осуществляются мероприятия по обновлению основных производственных фондов, внедрению нового оборудования и технологий, которые, кроме решения экономических вопросов направлены на улучшение условий труда, уменьшение вредных условий производства, улучшение экологической обстановки. Основными направлениями развития перерабатывающих отраслей на нынешнем этапе являются интенсификация производства, расширение ассортимента, повышение качества продукции, прежде всего за счет внедрения достижений научно-технического прогресса, модернизации и технического перевооружения предприятий.

Дальнейшее развитие получит отраслевая кооперация, предполагающая создание многоотраслевых и узкоспециализированных кооперативно-интеграционных объединений, в центре которых находятся такие предприятия-интеграторы, как перерабатывающие и пищевые предприятия, животноводческие комплексы, комбикормовые предприятия, торговые, сбытовые, финансово-кредитные организации. Опыт и нормативно-правовая база создания кооперативно-интеграционных объединений в республике в настоящее время активно нарабатываются.

Одним из важных условий динамичного развития промышленного комплекса Беларуси, отметил заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М., является эффективная внешнеэкономическая деятельность. Поэтому в республике проводится целенаправленная работа по ее совершенствованию. В настоящее время активизирована работа по созданию организованной системы экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию и другие страны мира. Например, на российский рынок сельскохозяйственная продукция Беларуси экспортируется с использованием уже более 20 национальных брэндов.

Вице-премьер сообщил, что в стране активно совершенствуется законодательная база, направленная на создание условий по саморазвитию сельских территорий. В целях стимулирования инвестиционной активности в сельской местности Главой государства подписан Декрет, которым предусматривается создать специальный правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов в течение 2008 — 2012 годов. Этим Декретом предусматривается освобождение действующих и вновь создаваемых субъектов хозяйствования в сельских населенных пунктах от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость; снижение платы за выдачу лицензий (с организаций — на 50 процентов, с предпринимателей — на 25 процентов от установленного законодательством размера). Кроме того, Декретом предполагается в течение 2008 — 2010 годов освобождение организаций от отчислений в инновационные фонды при осуществлении на территории сельских населенных пунктов деятельности в области строительства. Таким образом, все строительство в сельских населенных пунктах, а также объемы работ, которые выполняются строительными организациями в этих сельских населенных пунктах, не будут облагаться платежами в инновационные фонды.

Установлены льготы по таможенным платежам и НДС при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему в качестве вкладов в уставные фонды организаций, занимающихся производством и переработкой сельхозпродукции, что даст возможность привлечь инвестиции, которые позволят создавать и увеличивать долю прочих доходов в сельской местности и решать в целом проблему саморазвития этих сельских регионов.

В заключение Бамбиза И.М. подчеркнул, что в 2008 году перед сельским хозяйством стоят более напряженные задачи. Необходимо обеспечить производство зерна в количестве 7 млн. 800 тыс. тонн, сахарной свеклы — 3 млн. 710 тыс. тонн, картофеля — 8 млн. 750 тыс. тонн, овощей — 2 млн. 100 тыс. тонн, плодов и ягод — 680 тыс. тонн, льноволокна — 60 тыс. тонн, маслосемян рапса — 431 тыс. тонн, молока — 6 млн. 300 тыс. тонн, скота и птицы в живом весе — 1 млн. 200 тыс. тонн. Намечено обеспечить рост валового внутреннего продукта на 111 процентов, рост доходов населения — на 16 — 19 процентов, ввод жилья — порядка 5,2 млн. квадратных метра.

После выступления заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М. ответил на вопросы парламентариев. В частности, депутата Вершалович Л.Г. интересовал вопрос выделения концерну «Беллесбумпром» лесосечного фонда по таксовой стоимости. Член Совета Республики
Малофеев А.А. поднял вопрос о сбалансированности внешнего сальдо в торговле, депутат Кучинский В.Ф.  попросил рассказать об отдельных аспектах экономической политики Правительства в отношении крестьян, а также проинформировать о планах по увеличению им заработной платы. Депутат Калугин П.А. поднял вопрос о рентабельности работы предприятий легкой промышленности, депутат Абрамова О.М. задала вопрос о ходе подготовки законопроекта по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, член Совета Республики Севко Л.Р. интересовалась продолжительностью отпусков работников бюджетной сферы с учетом изменений трудового законодательства, депутат Гайдукевич С.В. просил уточнить размер планируемой на 2008 год цены на газ, депутат Чурсин Н.У. выразил озабоченность тем, что детям, проживающим в г. Минске, на ледовых стадионах предоставляется неудобное время для занятий фигурным катанием. Депутат Дубовик Н.Н. задал вопрос о принимаемых мерах по сбалансированию увеличения заработной платы и роста цен на продукты питания для жителей сельской местности, депутат Худая М.Н. подняла вопросы о ходе реализации закона о льготах, а также о производстве сельхозпродукции, депутат Шатько А.В. задал вопрос о повышении стипендии студентам, депутат Красуцкий А.В.  предложил Правительству еще раз рассмотреть проблему поставки медицинского оборудования и расходных материалов из России.

С ответами на многочисленные вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, касающиеся конкретных проблем и нужд избирателей, выступили Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Белохвостов В.М., Министр образования Республики Беларусь Радьков А.М., Министр лесного хозяйства Республики Беларусь Семашко П.М., Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Сосновский В.Г., Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Селезнев А.И., первый заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Колос Е.П., заместитель Министра финансов Республики Беларусь Заяш И.И., председатель концерна «Белбиофарм» Черепок М.М., председатель концерна «Беллегпром» Нарышкин Э.М., Министр спорта и туризма Республики Беларусь Григоров А.В.

Всего на совместном заседании депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики задали заместителю Премьер-министра Республики Беларусь Бамбизе И.М. и членам Правительства Республики Беларусь
37 вопросов.