25 апреля 2008 года

В ходе подготовки к заседанию депутатами Палаты представителей в Совет Министров Республики Беларусь было направлено 54 вопроса.

Перед парламентариями с докладом об итогах социально-экономического развития страны за I квартал 2008 года выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кобяков А.В.

А.В.Кобяков отметил, что за отчетный период из 19 параметров социально-экономического развития выполнено 17. По итогам трех месяцев темпы роста валового внутреннего продукта составили 110,5 процента.

Увеличение объемов промышленного производства за I квартал составило 113,6 процента к уровню I квартала предыдущего года. При этом темп роста выпуска потребительских товаров составил 115,4 процента, в том числе продовольственных — 117,4 процента, непродовольственных — 113,1 процента.

Как было отмечено, все эти показатели обеспечены за счет стабильной работы Минпрома (прогноз — 111 процентов, факт — 114 процентов), Минсельхозпрода (прогноз — 112 процентов, факт — 112,7 процента), концернов «Белнефтехим» (прогноз — 107 процентов, факт — 107,1 процента), Белгоспищепром» (выполнение — 133,4 процента), «Беллесбумпром» (прогноз — 110,5 процента, факт — 118,2 процента).

Существенную роль в обеспечении промышленного роста сыграли также меры по стабилизации работы нефтехимического комплекса, принятые еще в прошлом году. На текущий год был своевременно утвержден баланс нефтяного сырья в объемах, необходимых для полной загрузки производственных мощностей белорусских нефтеперерабатывающих заводов. С российскими нефтяными компаниями согласована формула цены на нефть, а ее поставки осуществляются основными крупными российскими компаниями.

В 2007 году и в I квартале текущего года сохранена устойчивость национальной денежной единицы. Курс белорусского рубля за три месяца по отношению к доллару США укрепился на 0,2 процента, но вместе с долларом он снижается относительно других валют. Банковская система страны в полном объеме решает задачи кредитования экономики. За три месяца объемы выданных кредитов возросли на 9,2 процента и составили на 1 апреля более 33 трлн. рублей.

Рост сбережений населения в иностранной и национальной валютах постоянно увеличивался. С начала года депозиты населения выросли на 9,3 процента и по состоянию на 1 апреля составили более 11,5 трлн. рублей.

Размер золотовалютных резервов превысил 5,5 млрд. долларов США, что составляет две трети от уровня достаточности резервов (стоимости трехмесячного импорта). За три месяца в государственный бюджет поступило 10,5 трлн. рублей, что составило 27,5 процента годового плана, или 105,7 процента плана І вартала.

Все приведенные данные и примеры, сказал А.В.Кобяков, отражают высокую степень макроэкономической стабильности и являются определенной гарантией на перспективу.

Продолжается работа по финансовому оздоровлению и сокращению количества убыточных организаций. За январь — февраль текущего года количество убыточных организаций в сравнении с январем — февралем предыдущего года сократилось более чем на треть и составило 1565 единиц, или 15,1 процента от их общего количества, против более чем 2,3 тысячи единиц, или 20,3 процента, в аналогичный период 2007 года. Одновременно усилены меры в области экономической несостоятельности (банкротства), досудебного оздоровления неплатежеспособных и убыточных организаций. В настоящее время в процедурах санации и банкротства находится более 100 государственных организаций, организаций с долей государства в уставных фондах, акционерных обществ. Правительство и впредь намерено укреплять механизм этого института оздоровления экономики, обеспечивать его дополнительной нормативно-правовой базой.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь отметил, что в комплексе система принимаемых мер отражается на уровне рентабельности реализованной продукции (работ и услуг). В промышленности этот параметр составил за два месяца 16,7 процента.

В целом по республике за I квартал освоено почти 5,8 трлн. рублей инвестиций в основной капитал. Темп роста по стране составил 120 процентов и обеспечивается главным образом за счет отраслей непроизводственной сферы. При этом опережающими темпами используются средства бюджета. Реализация инвестиционных проектов на две трети зависит от внутренних источников — как собственных средств организаций, так и бюджетных. Важным источником является привлечение иностранных инвестиций. Правительством доведены задания по привлечению иностранных инвестиций в объеме 2,7 млрд. долларов США. Итог I квартала — пока около 300 млн. долларов. Работа с инвесторами поставлена в Правительстве на особый контроль.

А.В.Кобяков подчеркнул, что важнейшим направлением работы Правительства остается внешнеэкономическая деятельность. За два месяца 2008 года темпы роста объемов внешней торговли товарами и услугами составили 162,8 процента, в том числе экспорт — 172,3 процента, импорт — 154,3 процента. На контроле у Правительства находится ход выполнения разработанных по каждому министерству, концерну, по областям и городу Минску отраслевых и территориальных планов действий по обеспечению параметров внешнеэкономической деятельности.

По итогам за январь — февраль 2008 года по группе инвестиционных товаров сальдо сложилось положительным в размере 238 млн. долларов США и возросло по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 286 млн. долларов США.

За январь — февраль 2008 года экспорт вырос на 216 млн. долларов США. Что касается торговли потребительскими товарами, то в целом по данной группе сальдо сформировалось отрицательным в размере минус 12,5 млн. долларов США. Результаты анализа потребительского импорта показали, что по группе непродовольственных товаров наибольший удельный вес (кроме легковых автомобилей и лекарств, которые пока у нас в стране не производятся, а другие — в недостаточных количествах) составил импорт обуви, моющих и косметических средств, стиральных машин, холодильников.

Сальдо внешней торговли услугами составило 321,8 млн. долларов США, перевыполнение — почти 42 млн. долларов США.

Правительством проводятся широкомасштабные мероприятия по энергосбережению. Энергоемкость ВВП за два месяца снизилась на 7,3 процента. Активно реализуется в текущем году программа перевода котельных, расположенных в населенных пунктах (численностью до 20 тыс. человек), с мазута на местные виды топлива, а также переоборудования котельных в мини-ТЭЦ. Внедрены экономические механизмы стимулирования энергосбережения. Проводится большая разъяснительная и пропагандистская работа, осуществляется переподготовка кадров.

Правительство намерено проводить взвешенную политику в ценообразовании и в определенном плане управлять инфляционными процессами. За январь — февраль текущего года реальные денежные доходы населения увеличились на 12,9 процента, среднемесячная заработная плата работников в целом по республике за этот период увеличилась по сравнению с январем — февралем предыдущего года на 22,5 процента и составила 759 тыс. рублей. Реальная заработная плата в I квартале выросла на 108,6 процента, производительность труда — на 109,2 процента. С 1 апреля 2008 года повышена ставка 1-го разряда работников бюджетной сферы с 70 до 73 тысяч.

Далее заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кобяков А.В. сказал, что с 1 февраля 2007 года произведен перерасчет трудовых пенсий. В январе — марте 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 23 процента и составил 359,4 тыс. рублей, в том числе в марте — 366,3 тыс. рублей.

В заключение А.В.Кобяков выразил уверенность, что работа Правительства по выполнению прогноза социально-экономического развития на 2008 год будет поддержана депутатами и дополнена совместной работой по совершенствованию законодательства, и ответил на многочисленные вопросы парламентариев.

В частности, депутат Абрамова О.М. подняла вопрос о подготовке нового специального законодательства по социальным гарантиям для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Депутат Чурсин Н.У. выразил озабоченность в связи с недостатком бюджетных средств для реализации в полной мере положений Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Депутат Сафроненко Т.Н. отметила, что в результате изменения размера оплаты арендуемых помещений ухудшились условия для развития малого и среднего бизнеса. Депутат Карпенко И.В. высказал просьбу о разработке в Правительстве оптимального механизма предоставления льготных молочных смесей для детей. Депутат Дубовик Н.Н.  выразил обеспокоенность в связи с нарушением в его избирательном округе установленных норм социальных стандартов и отметил необходимость решения проблем жителей села. Депутат Соломуха П.И. предложил обеспечить надлежащее хранение закупаемого за валюту медицинского оборудования и, в частности, закупленных в Литве специальных клапанов для стимуляции работы сердца.

На ряд поставленных депутатами вопросов были получены ответы, а по решению проблем, требующих дополнительной проработки, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кобяков А.В. дал конкретные поручения членам Правительства.

Затем с ответами на вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики выступили Министр здравоохранения Республики Беларусь Жарко В.И., Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Потупчик В.Н., Министр образования Республики Беларусь Радьков А.М., Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Белохвостов В.М., Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Селезнев А.И., Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Хоружик Л.И., Министр обороны Республики Беларусь Мальцев Л.С., Председатель государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Корешков В.Н., первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Верховец Н.П., первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Котковец Н.Н., первый заместитель Министра финансов Республики Беларусь Харковец А.М., заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Билейчик А.В., заместитель Председателя Государственного комитета по имуществу Гаев А.А., заместитель Председателя Белкоопсоюза Забелло А.Л.

В ходе совместного заседания парламентарии не только задавали вопросы Правительству Республики Беларусь, но и внесли ряд конкретных предложений по решению проблем избирателей.

В частности, депутат Поплавский М.И. предложил изменить подходы к оценке эффективности работы руководителей предприятий по энергосбережению, а также разработать целевые программы по переоснащению предприятий высокоэффективным технологическим оборудованием, которое обеспечивает реальное энергосбережение и повышение производительности труда.

Депутат Оникеенко В.П. обратил внимание на то, что в его округе имеется значительное количество объектов недвижимости, которые не востребованы, вследствие чего возникла необходимость решения вопроса об их безвозмездном отчуждении. Депутат Кулик В.В. предложил увеличить преференции для привлечения частных инвесторов в пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС районы. Депутат Чурсин Н.У.  предложил проектировать в новых домах лифты с первого этажа для свободного перемещения инвалидов, а не со второго. Депутат Зданович В.М. внес предложение об отмене коэффициента, учитывающего эффект совместного проживания для многодетных семей, как неэффективного, и отметил необходимость восстановления права на государственную поддержку семей, в которых дети учатся в вузе на платной основе. Депутат Красуцкий А.В. обратился с просьбой вернуться к рассмотрению вопроса об увеличении пенсий бортпроводникам гражданской авиации.

На совместном заседании депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики задали заместителю Премьер-министра Республики Беларусь Кобякову А.В. и членам Правительства Республики Беларусь
52 вопроса.