30 мая 2003 года

Письменные вопросы депутатов Палаты представителей, направленные предварительно в Совет Министров Республики Беларусь, касались как решения социально-экономических проблем регионов (депутаты Пашкевич И.И., Куцко Н.В.), так и негативных, по мнению депутатов, последствий принятия постановлений Совета Министров Республики Беларусь и ведомственных нормативных правовых актов (депутаты Заболотец С.М., Гиль С.В.). Не оставили без внимания депутаты и вопросы контроля за соблюдением действующего законодательства (депутаты Дубовик Н.Н., Исаев В.М.).

Общая характеристика развития промышленного комплекса Республики Беларусь была дана заместителем Премьер-министра Республики Беларусь - Министром экономики Республики Беларусь Кобяковым А.В. в его выступлении.

В частности, он отметил, что в результате работы промышленного комплекса в январе - апреле текущего года установленные целевые параметры в основном выполняются. К позитивным тенденциям относится дополнительное сокращение использования промышленными предприятиями неденежных и бартерных форм расчетов. Так, денежная составляющая выручки в январе - марте 2003 года была ровна 66 процентам против 58 процентов год назад. Бартер снижен с 34 до 25 процентов, снизились также складские запасы готовой продукции. Вместе с тем А.В.Кобяков признал, что, несмотря на выполнение количественных показателей, не в полной мере решены проблемы эффективности производства. Он подробно проинформировал парламентариев о мерах по решению задач, стоящих перед важнейшими отраслями промышленности.

В топливно-энергетическом комплексе реализуются мероприятия по строительству и модернизации в системе газоснабжения, техническому перевооружению предприятий по добыче нефти и нефтепродуктопроводов. В электроэнергетике предполагаются проведение работ по модернизации мощностей на ГРЭС, ТЭЦ и районных котельных, реконструкция и строительство электрических и тепловых сетей.

К числу наиболее крупных реализуемых инвестиционных проектов в черной металлургии и машиностроении, по мнению А.В.Кобякова, следует отнести реконструкцию и техническое перевооружение Белорусского металлургического, Минского автомобильного и Минского моторного заводов.

Особо докладчик остановился на перспективах развития целлюлозно-бумажной отрасли, с которой связана реализация трех крупных инвестиционных проектов. Это завершение строительства второй очереди целлюлозного завода “Светлогорский ЦКК” (целлюлозно-картонный комбинат), разработка вопроса о строительстве завода беленой целлюлозы и строительство фабрики по производству газетной бумаги.

А.В.Кобяков сообщил, что предпринятые Правительством меры по поддержке легкой промышленности будут дополнены мероприятиями по технической модернизации таких действующих производств, как ООО “Витебские ковры”, унитарное предприятие “Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение”, ООО “Світанак”, “Сукно” и ряд других.

Докладчик отметил, что промышленность строительных материалов в последнее время стала одной из наиболее динамично развивающихся отраслей промышленного комплекса. По данным Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, инвестиции в уставный капитал в январе - апреле 2003 года здесь выросли на 15 процентов.

К важнейшим отраслям отечественной индустрии относится перерабатывающая промышленность АПК. По словам А.В. Кобякова, недостаточное внимание к вопросам технического перевооружения предприятий этой отрасли привело к отставанию конкурентоспособности производимой продукции. Для исправления положения была принята Программа развития перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса на 2003 - 2004 годы. Программы развития на 2003 - 2005 годы были также приняты по пивоваренной и консервной промышленности.

Развивается фармацевтическая промышленность республики. В 2003 - 2005 годах на финансирование действующих производств запланировано привлечение инвестиций на 49 млн. долларов.

А.В. Кобяков также проинформировал парламентариев о выполнении рекомендаций, принятых по итогам парламентских слушаний на тему “Развитие предпринимательства в Республике Беларусь”.

Он отметил положительную динамику роста количества малых предприятий за прошедшие годы. Так, по его сообщению, на конец 2002 года в республике функционировало более 29 тысяч малых предприятий (в 2001 году - 25 тысяч). Среднесписочная численность работников этих предприятий возросла с 256 тысяч в 2001 году до 322 тысяч в конце 2002 года.

А.В. Кобяков дал подробную характеристику нормативных правовых актов, принятых как Главой государства, так и Правительством Республики Беларусь, а также рассказал о готовящихся проектах декретов Президента Республики Беларусь об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства и по вопросам лицензирования. Кроме того, Правительством Республики Беларусь дорабатывается проект Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, по словам А.В.Кобякова, в этом законопроекте предполагается установить предельный срок государственной регистрации, не превышающий десяти рабочих дней. Ликвидация юридических лиц и прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей будут проводиться только по решению судебных органов.

В заключение А.В. Кобяков отметил, что рекомендации Парламента сыграли положительную роль в решении многих проблем предпринимательства, позволили Правительству ощутить актуальные проблемы совершенствования нормативно-правовой базы по ключевым вопросам предпринимательской деятельности.

Уточняющие и дополнительные вопросы, заданные заместителю Премьер-министра - Министру экономики Республики Беларусь Кобякову А.В., касались проблем выполнения протокола поручений по итогам совещания в Хойниках по повышению экономической активности субъектов хозяйствования, расположенных на наиболее загрязненных территориях (депутат Кулик В.В.), развития плодо- и овощеводства (депутат Папруга В.А.), определения эффективности протокольных записей, принимаемых при рассмотрении проектов законов о бюджете (депутат Малофеев А.А.), повышения активности предпринимателей в сфере внешнеэкономической деятельности (депутат Морозов Ю.А.). Ряд вопросов депутатов был посвящен проблемам отдельных предприятий (стеклозавод “Гута”, предприятие “Доломит”). На эти вопросы депутаты Розынко П.М. и Голубева Т.Г. получили ответы.

Отвечая на вопросы парламентариев, заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Калугин В.Ю. проинформировал об итогах рассмотрения вопроса депутата Дубовика Н.Н. об обоснованности и соответствии законодательству постановления управления департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Минской области и городу Минску в отношении общественного объединения “Белорусский патриотический союз молодежи”. На этот вопрос в своем выступлении заместитель Министра финансов Сверж А.И. также сообщил, что вопросы эффективности использования средств Белорусского патриотического союза молодежи находятся на контроле и депутату будут даны дополнительные ответы. Далее А.И.Сверж ответил на вопрос депутата Куцко Н.В. о проблемах правоприменительной практики законодательства о платежах за землю. Он, в частности, сообщил, что местные Советы депутатов пересматривают свои решения в сторону понижения коэффициентов по платежам за землю. А.И.Сверж также пообещал еще раз изучить проблемы Речицкого метизного завода как экспортера, поставляющего продукцию в страны дальнего зарубежья.

В выступлении первого заместителя Министра образования Республики Беларусь Жука А.И. прозвучала информация о подготовке и организации летнего оздоровительного отдыха детей и вступительных экзаменов.

В дополнительных и уточняющих вопросах депутатов были подняты проблемы качества учебников (депутат Пашкевич И.И.), необходимости принятия мер по пресечению незаконных поборов с родителей при приеме учащихся в общеобразовательные школы (депутат Морозов Ю.А.) и др. На эти вопросы А.И.Жук постарался дать полные ответы и дополнительно изучить эти проблемы.

Депутат Гиль С.В. высказала мнение по письменным ответам заместителя Министра экономики Республики Беларусь Тура А.Н. на вопросы депутатов Заболотца С.М., Гиль С.В., Исаева В.М. По ее словам, значительное увеличение оплаты за коммунальные услуги в случае регистрации унитарного частного предприятия по домашнему адресу не вполне оправданно. По письменному ответу Министерства экономики Республики Беларусь свою позицию озвучил и депутат Исаев В.М., который призвал Министерство экономики еще раз вернуться к изучению вопроса о нормативном регулировании правоотношений в сфере сдачи цветных металлов, чтобы предотвратить экономические потери государства.

Министр сельского хозяйства Республики Беларусь Русый М.И. подробно проинформировал парламентариев о перспективах и проблемах развития плодоводства, подходах к распределению республиканского фонда поддержки производителей сельхозпродукции, ответил на уточняющие и дополнительные вопросы депутатов Розынко П.М., Лукашевича В.В. и Баслыка И.В.

На вопросы депутатов ответил Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Боровой М.И. Он рассказал о модернизации маршрутной сети с участием индивидуальных предпринимателей, разработке социальных стандартов в области обслуживания пассажирской сети.

На вопросы депутатов также отвечали заместитель Министра промышленности Республики Беларусь Сивчик Л.Г., первый заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Тарлецкий Б.К., Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Морова А.П.