Обзор обращений граждан за июль — декабрь 2003 года

Во втором полугодии 2003 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь обратилось с предложениями, заявлениями и жалобами 2408 человек: письменно - 1438, устно - 970. Непосредственно в постоянных комиссиях Палаты представителей рассмотрено 1319 обращений, из них: письменных - 609, устных - 710.

Сотрудниками Отдела писем и приема граждан рассмотрено 1089 обращений, в том числе письменных - 829, устных - 260.

Все поступающие предложения, заявления и жалобы, как правило, рассматривались в сроки, установленные Законом Республики Беларусь
"Об обращениях граждан".

В соответствии с графиком, утвержденным Советом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, регулярно осуществлялся прием граждан руководством Палаты представителей, депутатами постоянных комиссий, а также ежедневно сотрудниками Отдела писем и приема граждан Секретариата Палаты представителей.

Все обращения граждан своевременно анализировались Отделом писем и приема граждан Секретариата Палаты представителей. Большая часть их направлялась для рассмотрения по существу тем органам и должностным лицам, в компетенцию которых входило разрешение поставленных в них вопросов. Обращения граждан, содержащие предложения, критические замечания и просьбы, касающиеся законотворческой деятельности, совершенствования существующего законодательства, направлялись в постоянные комиссии Палаты представителей для возможного их использования при разработке и обсуждении проектов законов, подготовке материалов на сессию Палаты представителей.
 

Обращения граждан поступали со всех областей республики и г. Минска. Наибольшее их количество приходится на г. Минск (746), Минскую область (349) и Могилевскую область (302).

Поступившие в Палату представителей обращения граждан охватывают практически весь спектр вопросов политической и социально-экономической жизни страны.
 

В большинстве обращений отмечается тенденция снижения социальной защищенности граждан в связи с резким повышением стоимости жилищно-коммунальных услуг, предстоящим сокращением льгот, которое затрагивает более половины населения страны. Не уменьшается количество обращений, указывающих на низкий размер пенсий и пособий, их несвоевременную выплату, снижение реальной покупательской способности заработной платы и пенсий.

В связи с выступлениями депутатов Палаты представителей в средствах массовой информации о предстоящем рассмотрении на сессии Палаты представителей проекта Закона Республики Беларусь "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан" значительно возросло число обращений граждан, общественных организаций, в которых выражается беспокойство по поводу предстоящей отмены льгот, особенно в части обеспечения лекарственными препаратами по льготным рецептам и оплаты жилищно-коммунальных услуг.
  

Из Минска, Могилева, Витебска поступили коллективные письма граждан о сохранении льгот родителям, чьи сыновья погибли в Вооруженных Силах при исполнении обязанностей военной службы. Граждане Пеккер Д.И., Стручков А.С., Тимахович В.М. и другие в своих обращениях просят сохранить льготы для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

О сохранении льгот просят и бывшие узники фашистских концлагерей. От имени Совета узников Московского района г. Минска по этому вопросу в Палату представителей обратилась гражданка Назарова И.А.
   

О сохранении льготы по выплате компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку обратились инвалиды ВОВ Беляков И.И. из
г. Витебска, Фиськов А.Н. из г. Гомеля, Барабаш В.Г. из д. Цель Осиповичского района и многие другие ветераны Великой Отечественной войны.

Не сокращается количество обращений, которые касаются жилищных проблем, в том числе несовершенства жилищного законодательства, работы жилищно-коммунальных служб, системы оплаты жилья, улучшения жилищных условий, выделения кредитов и субсидий.
 

В коллективном письме из г. Полоцка Захарова А.А., Ероменок В.В., Марченко Б.К. и другие предлагают законодателям пересмотреть отдельные статьи Жилищного кодекса, касающиеся взаимоотношений собственника жилья и лиц, прописанных там. Так, они пишут: "Получали квартиры на семьи, прописывали всех членов семьи, но время идет, дети выросли, создали свои семьи, живут отдельно, снимают частные квартиры, но прописывают внуков, внучек к бабушкам без их согласия. Оказывать помощь в оплате отказываются - мы тут не живем. Выписать не позволяет закон. Вот и плати всю пенсию за квартиру, а жить не на что. Разменять, продать без согласия прописанных и трудоспособных невозможно - таков закон. Где же выход?"

Члены правления ЖСК-14 из г. Слуцка Стасевич, Дайнович, Горбачев поднимают вопрос оплаты за "лишние" метры. Они пишут: "В технических паспортах, полученных в Бюро технической инвентаризации, написано, что мы являемся владельцами квартир на правах частной собственности. Тогда возникает вопрос, какая же это собственность, если устанавливается норма жилплощади?"

В связи с рассмотрением на сессии Палаты представителей декретов Президента Республики Беларусь гражданами вносились предложения по их совершенствованию. Так, в Палату представителей обратились женщины-предприниматели из г. Мозыря (408 подписей). Они пишут: "В свете последних декретов Президента и постановлений Совета Министров наша работа в области предпринимательства может свестись к нулю, то есть расходы будут превышать доходы. Мы создали себе рабочие места на рынке, вложили деньги в бизнес, ничего не требуя от государства. Хотелось бы, чтобы законодатели, прежде чем принимать решения, обращались к практикам, проводили социологические и статистические исследования. Многие женщины-предприниматели содержат семью из 4 человек, так как муж - безработный (или его вообще нет), дети -школьники, студенты (чаще всего с платной формой обучения в вузе). Поэтому надо подходить дифференцированно к налогообложению и учитывать, что доход предпринимателя распределяется на несколько человек…"

Об ухудшении состояния дел в здравоохранении сообщают граждане практически из всех регионов республики. Так, Гайшун В.Н. из г. Бобруйска пишет: "Из местных газет узнали, что до конца года в городской больнице скорой медицинской помощи будут сокращены 150 койко-мест. Это сообщение всколыхнуло всех бобруйчан.".

О низкой социальной защищенности семей, воспитывающих детей-инвалидов с детским церебральным параличом, сообщают Костелецкий В.И., Костелецкая Г.М., Парфенов В.А из г. Витебска.
   

Более 15 процентов всех обращений касались вопросов обеспечения законности и правопорядка. Граждане жаловались на судебные постановления по уголовным, гражданским и административным делам, волокиту в судах, неисполнение судебных решений, ставили вопросы о деятельности органов внутренних дел и прокуратуры.

Очень часто поднимался вопрос о непомерно высоких размерах государственной пошлины, что не позволяет многим использовать конституционное право по защите своих прав и интересов. Большое количество жалоб и на несоблюдение должностными лицами норм Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан", касающихся организации приема граждан. В письмах граждан затрагивался вопрос введения в республике института Уполномоченного по правам человека.

В своих обращениях избиратели дают в основном позитивную оценку деятельности депутатов Палаты представителей в своих избирательных округах. Так, избиратели обращались с просьбой к руководству Палаты представителей поблагодарить за эффективную работу в своих округах и оказание реальной помощи людям депутатов Ваганова А.В., Винокурову М.М., Липкина В.Ф., Цыркун Н.А. и других.
  

В обращениях граждан поднимались и другие вопросы, отражающие реалии жизни общества и государства.

Информация
о количестве устных и письменных обращений,
поступивших в Палату представителей
(июль — декабрь 2003 года)