Уважаемые
депутаты и приглашенные!
Начинает работу
четвертая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь седьмого созыва.
Ее основные
направления во многом обусловлены определением перспектив развития страны на
следующий прогнозный период, в том числе с учетом ситуации, сложившейся вокруг
Беларуси после президентских выборов.
Наша страна
столкнулась с беспрецедентным внешним и внутренним давлением. Раскрученный
протест привнесен извне с использованием центров психологического воздействия. Нас
продолжают испытывать на прочность, подвергают небывалой информационной
агрессии.
Но судьба Беларуси
должна и будет решаться не на уличных акциях при сомнительном внешнем
посредничестве, а самими белорусами, цивилизованно и строго в правовом поле.
Вместе с тем
очевидно, что в обществе созрел определенный запрос на перемены. Как обозначил
Глава государства, реформы необходимо начинать с изменения Конституции. Поэтому
очень важно изучить общественное мнение по этому вопросу в своих округах через
прямой разговор с избирателями.
Работа предстоит
интенсивная, и провести ее следует системно и слаженно. Народные инициативы надо
обсудить со специалистами, экспертами, представителями общественных
организаций, при необходимости — провести парламентские слушания, чтобы
подготовить выверенные предложения для рассмотрения на Всебелорусском народном
собрании, где будут определены ключевые векторы развития страны.
Депутаты также должны
серьезно поработать и над проектом закона, усиливающим роль и авторитет этого
общественного форума.
Сегодня в
обществе начинается обсуждение возможных изменений законодательства о
политических партиях. Органичное развитие партийной системы, способной
обеспечивать сбалансированное представительство различных групп нашего общества
в государственной власти, — это сложная задача.
Повышение роли
политических партий потребует соответствующей корректировки Избирательного
кодекса, в том числе возможного внедрения элементов пропорциональной системы.
Но фундаментом
любых политических процессов, безусловно, является экономика. И перед всеми
ветвям власти стоит задача сохранить достигнутый уровень благосостояния
белорусов и на этой основе двигаться дальше.
Эта тема будет основной
при обсуждении вопросов о даче согласия Главе государства на назначение
Премьер-министра страны и о Программе деятельности Правительства.
Самым
принципиальным образом нужно подойти к подготовке и рассмотрению проекта
Программы социально-экономического развития Беларуси на предстоящее пятилетие.
Состояние
мировой экономики, конкуренция на глобальных рынках и внутренние потребности
развития нацеливают нас на принятие очередных мер по реформированию
экономических отношений. Но при этом крайне важно сохранить принцип социальной
справедливости.
Социальную
направленность необходимо обеспечить и при формировании бюджетно-налоговой
политики на 2021 год.
Разумеется, при
рассмотрении проекта республиканского бюджета приоритетом должна быть максимальная
отдача от каждого вложенного в экономику рубля. При этом государство примет все
меры для выполнения своих обязательств перед гражданами Беларуси и гарантирует
реализацию важнейших социальных программ.
Особое внимание следует
уделить законопроектам, направленным на улучшение бизнес-климата.
Соответствующие поправки будут внесены в таможенное законодательство, законы по
вопросам хозяйственных обществ, торговли и общественного питания, агропромышленного
комплекса и некоторые другие. Большинство из этих документов готовится ко
второму чтению.
В первом чтении
будет рассмотрен проект принципиально нового Закона «О саморегулируемых
организациях». Альтернативный механизм контроля участников рынка хорошо
зарекомендовал себя, поскольку позволяет снизить государственное вмешательство
в экономику, обеспечивает большую гибкость и учет интересов предпринимателей.
На
заключительном этапе находится реализация поручения Президента по подготовке
проектов новых Кодекса об административных правонарушениях и
Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях.
Изучен огромный
массив предложений, напрямую затрагивающих интересы граждан и субъектов
хозяйствования. Положения проектов этих кодексов направлены в том числе на
либерализацию экономической деятельности. И наша задача — обеспечить принятие указанных
законопроектов уже в самое ближайшее время.
Необходимо
продолжить работу по законодательному обеспечению социальной сферы. В частности,
речь идет о совершенствовании законодательства о здравоохранении, правах
инвалидов, вопросах пенсионного обеспечения и государственного социального
страхования.
Кроме того,
Министерство образования анонсировало корректировку Кодекса об образовании. На
этот документ депутатам стоит внимательно посмотреть с точки зрения адаптации
белорусской системы образования к современным реалиям в целях раскрытия
главного нашего стратегического ресурса — человеческого капитала.
Обращаясь к
вопросам межпарламентского сотрудничества, хочу поблагодарить зарубежных
парламентариев, которые приняли участие в международном наблюдении за выборами
в Беларуси и проявили объективный подход при оценке их результатов.
В первую очередь
это представители Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также
Межпарламентской Ассамблеи СНГ, сделавшие однозначный вывод о конституционности
выборов, их демократичности и полном соответствии национальному
законодательству.
Мы признательны
российским коллегам и парламентариям других стран за ту серьезную поддержку,
которую они продолжают нам активно оказывать в различных международных
организациях.
Особо отмечу
конструктивное взаимодействие с китайскими партнерами, изначально занявшими
мудрую и взвешенную позицию в отношении Беларуси. Наши контакты носят системный
характер и подтверждают обоюдное стремление развивать весь комплекс направлений
взаимовыгодного сотрудничества.
Мы продолжаем
общение с парламентариями других стран на площадках Межпарламентского союза,
МПА АСЕАН, парламентских структур ОБСЕ и Совета Европы.
К сожалению,
несмотря на долгий путь выстраивания конструктивного диалога, основанного на
объективной оценке ситуации, сегодня некоторые зарубежные политики делают
заявления, граничащие с прямым вмешательством во внутренние дела суверенного
государства.
Такие действия
носят откровенно недружественный характер, подрывают доверие между странами и
не способствуют укреплению региональной безопасности.
Тем не менее
депутатам Палаты представителей необходимо продолжить контакты со всеми
зарубежными коллегами, чтобы международное сообщество могло получать объективную
информацию о том, что происходит в нашей стране.
В этих целях следует
активизировать деятельность межпарламентских комиссий и рабочих групп
Национального собрания по сотрудничеству с парламентами иностранных государств.
Мы надеемся на
понимание и развитие сотрудничества на принципах равноправия, взаимоуважения и
учета интересов всех участников диалога.
Что касается
ближайших планов, то, принимая во внимание современные вызовы и угрозы
национальной (в том числе экономической) безопасности, нам следует особо
тщательно проработать свое участие в предстоящих мероприятиях по линии
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Межпарламентской Ассамблеи СНГ
и Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Безусловно,
сложившаяся ситуация в значительной степени определяет характер нашей работы в
избирательных округах. И мы отчетливо видим те проблемы, которые в первую
очередь волнуют граждан.
В фокусе
внимания депутатов должны быть вопросы занятости, создания новых рабочих мест,
выплаты зарплат, пенсий, социальных пособий. Нельзя ослаблять работу по борьбе
с коронавирусом. В поддержке по-прежнему нуждаются наиболее уязвимые категории
населения — инвалиды, одинокие пожилые люди, многодетные семьи.
Сегодня нам как
никогда важно прислушиваться к общественным инициативам на местах и находить
общий язык с молодежью. Ведь именно она не всегда может объективно оценить те
действия, на которые ее толкают.
Но в целом белорусы
в подавляющем большинстве реалистично оценивают ситуацию и ответственно
выполняют свой гражданский долг. Они голосовали за свое право жить в суверенной
стране, спокойно трудиться и самостоятельно определять свое будущее.
Сегодня все
патриоты Беларуси независимо от своих политических взглядов должны сплотиться
вокруг самых важных для нас ценностей. А это — мир и согласие, независимость и социальное
благополучие. Парламентарии обязаны приложить все усилия для достижения этой
цели.
