«О ратификации международных договоров в рамках Организации Договора о коллективной безопасности»
Субъект права законодательной инициативы: Совет Министров Республики БеларусьВходящий номер: 4318
2 октября 2019 года Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь приняла проект Закона Республики Беларусь «О ратификации международных договоров в рамках Организации Договора о коллективной безопасности», внесенный в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь по поручению Главы государства.
Проектом Закона предусматривается ратификация Второго протокола о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года, Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года, Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года, которые были подписаны на сессии Совета коллективной безопасности 8 ноября 2018 года в г. Астане.
Второй протокол о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Второй протокол о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года были разработаны по инициативе армянской стороны в связи с произошедшими в 2018 году конституционными изменениями в этой стране.
Поскольку Правительство Армении законодательно наделено полномочиями по руководству Вооруженными Силами, а Премьер-министр Армении в качестве Верховного Главнокомандующего имеет право принимать решение об их применении, в статьи 3 и 6 Договора о коллективной безопасности и в статью 13 Устава ОДКБ были внесены соответствующие изменения, предполагающие, что Совет коллективной безопасности состоит из глав государств-участников либо глав правительств государств-участников, если в соответствии с законодательством своего государства они наделены полномочиями принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
Второй протокол о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года направлен на приведение терминологии в соответствии с принятой редакцией Устава ОДКБ, а также на уточнение статьи 11 Соглашения, в соответствии с новой редакцией которой Генеральный секретарь, заместители Генерального секретаря, члены их семей, проживающие вместе с ними, если не являются гражданами государства пребывания, пользуются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года для дипломатического агента и членов его семьи.
Третий протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ предполагает внесение изменений в главу VII Устава ОДКБ в связи с правовым оформлением статусов Наблюдателя при ОДКБ и Партнера ОДКБ.
Положениями Протокола предусматривается, что государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, заинтересованные в изучении открытой нормативно-правовой базы, опыта и практики деятельности ОДКБ без принятия обязательств об участии в практических мероприятиях Организации, могут получить статус Наблюдателя при ОДКБ. В свою очередь, государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, разделяющие цели и принципы ОДКБ, желающие установить и развивать с ОДКБ отношения взаимовыгодного сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес, с принятием обязательств по участию в практических мероприятиях ОДКБ, могут получить статус Партнера ОДКБ.
Поскольку указанные протоколы являются поправками к международным договорам, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено путем ратификации, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» эти протоколы также подлежат ратификации
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: комиссия по международным делам
Ответственный депутат: Пацевич Сергей Леонтьевич
Ответственный работник Секретариата:
Павлович Галина Зеноновна — заведующий отделом
2. Одно чтение
Заседание Палаты представителей: 02.10.2019 2 октября 2019 года, открытие седьмой сессии, первое заседание седьмой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
Статус: Принят в одном чтении