«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь»
Субъект права законодательной инициативы: Совет Министров Республики БеларусьВходящий номер: 5687
25 октября 2017 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам проведения массовых мероприятий» (далее — проект Закона),внесенный в Палату представителей Советом Министров Республики Беларусь.
Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования отношений в сфере организации и проведения массовых мероприятий.
Исходя из этого предлагается внести корректировки в Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях на основе предложений заинтересованных государственных органов с учетом правоприменительной практики.
Законопроектом, в частности, предлагается:
ввести уведомительный порядок проведения массовых мероприятий в постоянных местах для проведения массовых мероприятий, определенных местными исполнительными и распорядительными органами;
предусмотреть ряд мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности, в том числе дополнительные требования к организаторам массового мероприятия, перечню предметов, запрещенных к проносу в место проведения массового мероприятия, а также повышение уровня ответственности политических партий, общественных объединений и иных организаций за организацию и проведение массовых мероприятий;
урегулировать процедуру отзыва заявления о проведении массового мероприятия;
установить обязанность журналиста, присутствующего на массовом мероприятии с целью освещения хода событий, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и служебное удостоверение журналиста средства массовой информации;
предусмотреть возможность изменения руководителем местного органа при рассмотрении заявления по согласованию с организатором массового мероприятия вида массового мероприятия (вместо демонстрации разрешать митинг и др.);
установить исчерпывающий перечень способов, которыми нельзя объявлять о массовых мероприятиях до получения разрешения на их проведение;
внести иные корректировки юридико-технического характера.
7 июня 2018 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее — проект Закона),внесенный в Палату представителей Советом Министров Республики Беларусь.
Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования отношений в сфере организации и проведения массовых мероприятий.
Законопроектом, в частности, предлагается ввести уведомительный порядок проведения массовых мероприятий в постоянных местах для проведения массовых мероприятий, определенных местными исполнительными и распорядительными органами; предусмотреть ряд мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности; урегулировать процедуру отзыва заявления о проведении массового мероприятия; установить обязанность журналиста, освещающего массовое мероприятие, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и служебное удостоверение журналиста средства массовой информации; предусмотреть возможность изменения руководителем местного органа при рассмотрении заявления по согласованию с организатором массового мероприятия вида массового мероприятия; установить исчерпывающий перечень способов, которыми нельзя объявлять о массовых мероприятиях до получения разрешения на их проведение.
В ходе доработки законопроекта ко второму чтению изменено понятие «иное массовое мероприятие», уточнен порядок информирования организатором участников о проведении массового мероприятия в уведомительном порядке, а также порядок оплаты услуг при проведении такого массового мероприятия, установлена обязанность местного органа в письменном виде информировать организатора массового мероприятия, проводимого в уведомительном порядке, о недопустимости его проведения в установленных случаях, скорректирована норма в отношении обязанности представителя средства массовой информации, освещающего массовое мероприятие, иметь ясно видимый отличительный знак.
В целях исключения практики множественной корректировки законов из законопроекта были исключены нормы об изменении Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях для реализации в рамках другого законопроекта.
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации
Ответственный депутат: Савко Валерий Иосифович
Ответственный работник Секретариата:
Добриян Владимир Петрович — заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации
2. Первое чтение
Заседание Палаты представителей: 25.10.2017 25 октября 2017 года, второе заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
Статус: Принят в первом чтении
3. Второе чтение
Заседание Палаты представителей: 07.06.2018 7 июня 2018 года, шестое заседание четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
Статус: Принят во втором чтении