«Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений»

2 апреля 2019 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь

«Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений», внесенный Советом Министров Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь.

Законопроект предусматривает изложение Жилищного кодекса Республики Беларусь в новой редакции, а также корректировку Гражданского кодекса Республики Беларусь, законов Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования норм Жилищного кодекса Республики Беларусь с учетом практики применения, а также приведение его в соответствие с законодательными актами Республики Беларусь.

В частности, документом предлагается:

исключить из сферы регулирования Жилищного кодекса Республики Беларусь отношения, связанные с приватизацией жилых помещений государственного жилищного фонда и предоставлением их по договорам поднайма, поскольку с 1 июля 2016 г. срок обращения граждан за приватизацией занимаемого жилья истек, а обязательства по договорам поднайма прекращены;

уточнить порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе с учетом его новой структуры (введение арендного жилья, упразднение жилых помещений специального служебного жилищного фонда и служебных жилых помещений);

расширить обязанности наймодателей жилых помещений государственного жилищного фонда, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, собственников жилых помещений частного жилищного фонда по обеспечению их надлежащей эксплуатации;

конкретизировать и расширить понятийный аппарат Жилищного кодекса Республики Беларусь.

Документ традиционно поддерживает социально ориентированную направленность регулирования жилищных отношений.

Так, несмотря на активное развитие арендного жилья, в проекте Закона не только сохранены государственные гарантии по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями социального пользования, но и усилены в отношении тех лиц, которые имеют особые заслуги перед государством. Например, ветераны боевых действий на территории других государств из числа категорий, указанных в пунктах 1 — 3 части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь «О ветеранах», наделяются правом на внеочередное включение в организации застройщиков, формируемые из граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Совершенствуется механизм внесения платы за пользование арендным жильем с применением понижающих коэффициентов лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Документом уточнен термин «неработающие одинокие граждане» в целях реализации права на получение ими социального жилья. К ним предлагается отнести граждан, не осуществляющих не только деятельность на основании трудовых, гражданско-правовых договоров, предпринимательскую деятельность, но также иную деятельность, приносящую доход.

В целях недопущения случаев необоснованного выселения из арендного жилья проектом Закона уточняются его основания.

Законопроектом предлагается установить, что члены (бывшие члены) семьи собственника приватизированного жилого помещения, проживавшие совместно с ним на момент приватизации, но не принявшие участия в приватизации, а также члены (бывшие члены) семьи собственника жилого помещения, которое построено (реконструировано) или приобретено с государственной поддержкой, предоставленной собственнику с их учетом, не подлежат выселению из данного жилого помещения, за исключением определенных Жилищным кодексом Республики Беларусь случаев.

Конституционное право граждан на полную и достоверную информацию нашло отражение в норме законопроекта, закрепляющей право получать информацию о сумме произведенной оплаты каждой оказанной жилищно-коммунальной услуги и возмещения расходов на электроэнергию.

Существенное внимание в законопроекте уделено вопросам совершенствования управления общим имуществом совместного домовладения.

В частности, предусматриваются:

уточнение порядка подготовки, организации и проведения общего собрания (собрания уполномоченных) членов товариществ собственников, организаций застройщиков, в том числе с использованием современных информационных технологий, позволяющих вовлечь в процесс управления общим имуществом максимальное количество собственников;

закрепление дифференцированного подхода при принятии решений органами управления товариществ собственников, организаций застройщиков в зависимости от значимости этих решений;

установление дополнительных требований к кандидату в председатели правления товарищества собственников или организации застройщиков, в том числе обязательность получения свидетельства о прохождении профессиональной аттестации.

Законопроект предусматривает значительное количество иных корректировок Жилищного кодекса Республики Беларусь с учетом практики правоприменения.

17 мая 2018 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правового регулирования жилищных отношений», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.