Рус Бел En
Главная / Деятельность / Законодательная деятельность / Законопроекты, поступившие на рассмотрение в Палату представителей

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О растительном мире»

Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
Входящий номер: 3239
Язык законопроекта: Русский
Описание законопроекта

12 ноября 2018 годаПалатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О растительном мире» (далее — проект Закона), внесенный в Палату представителей группой депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Проектом Закона предлагается дополнить статью 1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире» (далее — Закон) определениями терминов «компенсационные мероприятия», «обрезка деревьев, кустарников», «лица в области озеленения», «деревья, кустарники, находящиеся в ненадлежащем качественном состоянии», а также уточнить определения отдельных терминов, в том числе «бульвар», «инвазивные растения», «незаконные изъятие, удаление, пересадка объектов растительного мира», «опасные деревья», «удаление объектов растительного мира».

Статью 331 Закона предлагается изложить в новой редакции для улучшения восприятия ее норм с учетом многочисленных изменений в ее структурные элементы. В частности, уточняется состав озелененных территорий общего пользования городов, районов в городах, а также увеличивается с 0,01 га до 0,03 га площадь озелененных территорий общего пользования, которые подлежат включению в схему озелененных территорий общего пользования города, района в городе. Изменяется механизм внесения изменений в утвержденную схему озелененных территорий общего пользования: предусматривается обновление схемы озелененных территорий общего пользования не реже одного раза в пять лет.

Статьей 37 Закона предлагается предусмотреть основания удаления, пересадки объектов растительного мира.

Статьей 371 Закона предлагается установить общие требования при удалении, пересадке объектов растительного мира.

Статьей 372 Закона предлагается установить порядок удаления, пересадки объектов растительного мира на основании утвержденной в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектной документации.

Статьей 373 Закона предлагается установить случаи удаления, пересадки объектов растительного мира на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа, а также порядок выдачи разрешений на удаление, пересадку объектов растительного мира, заключений о признании дерева опасным, заключений о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов. При этом нормами этой статьи предлагается устранить правовой пробел в части удаления, пересадки: деревьев, кустарников при необходимости проведения топографических работ, геологического изучения недр; деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии; деревьев, кустарников, произрастающих на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов; упавших деревьев, произраставших на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов.

Статьями 374 — 377 Закона предлагается установить соответственно порядок удаления, пересадки объектов растительного мира на основании: решения государственного органа, ранее установившего в отношении объектов растительного мира, подлежащих удалению, пересадке, ограничения или запреты, об изменении или снятии установленных ограничений или запретов; утвержденных в установленном порядке мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; заключения о признании дерева опасным; акта о наличии места произрастания растений, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию.

Статьей 378 Закона предлагается установить случаи удаления, пересадки объектов растительного мира на основании предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа о планируемых удалении, пересадке объектов растительного мира, в том числе удаления, пересадки деревьев, кустарников с диаметром ствола менее 12 сантиметров на высоте 1,3 метра, произрастающих в придорожных насаждениях.

Статьями 379 и 3710 Закона предлагается определить соответственно порядок удаления объектов растительного мира при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий и порядок обрезки деревьев, кустарников.

Статьей 38 Закона предлагается предусмотреть конкретный перечень случаев удаления объектов растительного мира, когда компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира не осуществляются, а также установить общие требования при осуществлении компенсационных мероприятий.

Статьями 381 и 382 предусматривается соответственно установление случаев и порядка осуществления компенсационных посадок и компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира.

Помимо этого, проектом Закона предусматривается приведение Закона в соответствие с принятыми в последнее время законодательными актами. В частности, статьи 35 и 36 Закона приводятся в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в части градостроительного планирования развития территорий и населенных пунктов, зонирования территорий, градостроительной и проектной документации, а статья 9 Закона — в соответствие с Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

При подготовке ко второму чтению проект Закона дополнен нормами, предусматривающими:

изложение термина «озелененная территория» в новой редакции;

уточнение перечня объектов растительного мира, на которых не распространяются положения Закона;

исключение норм статьи 13 Закона, связанных с осуществлением контрольной (надзорной) деятельности;

приведение норм, связанных со схемами озелененных территорий общего пользования, экологическими требованиями при разработке проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос, при приемке в эксплуатацию объектов строительства, в соответствие с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

дополнение части второй статьи 37 нормами, предусматривающими осуществление без документов, указанных в части первой этой статьи:

удаления, пересадки объектов растительного мира при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях);

удаления, пересадки деревьев, кустарников, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, за исключением случаев возведения указанных объектов, их реконструкции с предоставлением дополнительных земельных участков. В этих случаях удаление, пересадка деревьев, кустарников осуществляются на основании утвержденной в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектной документации;

удаления, пересадки деревьев, кустарников, произрастающих в границах отдельных объектов военной инфраструктуры (полигоны, базы (склады) хранения боеприпасов, объекты военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны), расположенных на землях, предоставленных для нужд обороны;

удаления упавших деревьев (за исключением их удаления на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании гражданско-правового договора с пользователями земельных участков;

удаления цветников, газонов, иного травяного покрова (за исключением их удаления на землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании гражданско-правового договора с пользователями земельных участков;

дополнение части первой статьи 378 нормами, предусматривающими на основании предварительного уведомления удаление, пересадку цветников, газонов, иного травяного покрова, деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии, произрастающих на озелененных территориях, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, упавших деревьев на указанных территориях при осуществлении содержания этих территорий уполномоченным лицом в области озеленения;

дополнение перечня случаев, когда компенсационные мероприятия при удалении объектов растительного мира не осуществляются, такими случаями, как: удаление деревьев, кустарников, препятствующих выполнению требований к инсоляции и освещенности зданий, сооружений и иных объектов, установленных общими и специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями, гигиеническими нормативами; удаление деревьев, кустарников на основании предписания территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; удаление объектов растительного мира при проведении работ по реконструкции, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях);

приведение проекта Закона в соответствие с Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

Принятие проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О растительном мире» позволит усовершенствовать терминологический аппарат Закона, основания и порядок удаления, пересадки объектов растительного мира, в том числе произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения и землях обороны, упростить механизм удаления, пересадки объектов растительного мира, конкретизировать перечень случаев удаления объектов растительного мира, когда компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира не осуществляются, обеспечив при этом полное и системное правовое регулирование вопросов обращения с объектами растительного мира и не повлечет увеличения расходов республиканского бюджета.

 

История рассмотрения
Текущая стадия: Принят во втором чтении
Внесение в Палату представителей
Дата поступления в Палату представителей: 24.05.2018
Созыв: Шестой созыв
Сессия: Четвертая сессия
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы
Ответственный депутат: Кралевич Ирина Николаевна
Ответственный работник Секретариата: Мацукевич Михаил Павлович — заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы
Первое чтение Второе чтение
Все законопроекты
Новости