«Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2016 год»
Субъект права законодательной инициативы: Президент Республики БеларусьВходящий номер: 3379
21 июня 2017 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2016 год», внесенный Президентом Республики Беларусь.
Проект Закона разработан в соответствии со статьей 23 Бюджетного кодекса Республики Беларусь и с планом подготовки законопроектов на 2017 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2016 г. № 520.
Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее –– бюджет фонда) утвержден Законом Республики Беларусь «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год» по доходам в объеме 12 335,1 млн. рублей, по расходам — 12 123,0 млн. рублей с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 212,1 млн. рублей.
В процессе исполнения бюджета фонда его показатели были уточнены Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 509 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год». В результате внесенных изменений доходы бюджета фонда уменьшены на 509,6 млн. рублей, расходы — на 519,9 млн. рублей.
Необходимость принятия названного Указа была обусловлена уточнением отдельных доходов и расходов бюджета фонда с учетом ожидаемой динамики заработной платы в республике, а также итогов исполнения бюджета фонда за девять месяцев 2016 года.
В результате с учетом уточнений бюджет фонда на 2016 год утвержден по доходам в сумме 11 825,5 млн. рублей,порасходам —11 603,1 млн. рублейс превышением доходов над расходами в сумме 222,4 млн. рублей.
За 2016 год доходы бюджета фонда составили 11 749,2 млн. рублей,или 99,4 процентаот уточненного годового плана, расходы –– 11 542,1 млн. рублей,или 99,5 процента от уточненного плана.
В целом за 2016 годбюджет фонда исполнен с профицитом в сумме 207,1 млн. рублей.
Основным источником доходов бюджета фонда являются взносы на государственное социальное страхование.
За 2016 год в бюджет фонда поступило обязательных страховых взносов 9 995,2 млн. рублей, или 100,02 процента уточненного годового плана.
Поступление взносов на профессиональное пенсионное страхование составило 95,6 млн. рублей, или 101,7 процента уточненного плана.
Кроме того, в 2016 году на возмещение расходов бюджета фонда на выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пенсий государственным служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, трудовых пенсий получено субвенций из республиканского бюджета в сумме 1 419,3 млн. рублей, или в 2,4 раза больше, чем утверждено Законом Республики Беларусь «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год», что составило 12,1 процента доходной части бюджета фонда.
Неналоговые доходы бюджета фонда составляют 239,1 млн. рублей, или 101,1 процента уточненного годового плана.
Расходы бюджета фонда в 2016 году составили 11 542,1 млн. рублей, или 99,5 процента уточненного плана.
Расходы средств бюджета фонда в 2016 году предусматривались на выплату пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, материнству, семейных пособий, на оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам, а также на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения и развитию учреждений социального обслуживания; санаторно-курортного лечения и оздоровления; специализированных учебно-спортивных учреждений Федерации профсоюзов Беларуси; деятельности фонда и иных расходов.
Фактические расходы бюджета фонда в 2016 году сложились в сумме 11 542,1 млн. рублей, или 95,2 процента к утвержденному плану и 99,5 процента к уточненному плану.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета фонда составляют расходы на выплату пенсий (8 853,6 млн. рублей, или 76,7 процента) и пособий (2 451,0 млн. рублей, или 21,2 процента).
В 2016 году произведен перерасчет трудовых пенсий в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О повышении пенсий» от 13 октября 2016 г. № 364 с 1 декабря 2016 года.
Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения четырежды (в феврале, марте, мае и августе) повышались минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышения к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет.
Финансирование всех необходимых расходов за счет средств государственного социального страхования в 2016 году обеспечено своевременно и в полном объеме.
Таким образом, за 2016 год бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 11 749,2 млн. рублей и по расходам в сумме 11 542,1 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 207,1 млн. рублей.
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: комиссия по бюджету и финансам
Ответственный депутат: Нижевич Людмила Ивановна
Ответственный работник Секретариата:
Киселева Марина Александровна – советник-консультант отдела по обеспечению деятельности Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам
2. Одно чтение
Заседание Палаты представителей: 21.06.2017 21 июня 2017 года, заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
Статус: Принят в одном чтении