Рус Бел En
Главная / Деятельность / Законодательная деятельность / Законопроекты и Декреты, поступившие на рассмотрение в Палату представителей

«Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении»

Субъект права законодательной инициативы: Совет Министров Республики Беларусь
Входящий номер: 4614
Описание законопроекта

7 апреля 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование обеспечения безопасности дорожного движения и предусматривает ряд нововведений, направленных на учет правоприменительной практики, а также реализацию положений иных актов законодательства, в том числе по вопросам развития предпринимательства.

В частности, законопроект предусматривает:

введение процедуры выдачи международных водительских удостоверений, предусмотренных Конвенцией о дорожном движении 1968 года;

от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (исключено полномочие Совета Министров Республики Беларусь по установлению порядка выдачи медицинской справки о состоянии здоровья) и от 30 декабря 2019 г. № 492
«Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (упразднен талон к водительскому удостоверению на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом; исключена необходимость наличия медицинской справки о состоянии здоровья при осуществлении отдельных административных процедур), а также законов Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (уточнены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожного движения) и «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

сохранение права граждан Российской Федерации управлять транспортными средствами на основании своего национального водительского удостоверения до истечения срока его действия независимо от получения ими вида на жительство или гражданства Республики Беларусь;

возможность сдачи квалификационных экзаменов и получения права управления транспортными средствами только с автоматической трансмиссией;

отмену административной процедуры по согласованию субъектами хозяйствования с Государственной автомобильной инспекцией маршрутов для практического обучения управлению механическими транспортными средствами;

упразднение контроля за соблюдением порядка проведения государственного технического осмотра транспортных средств на диагностических станциях, порядка предоставления услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей и лиц, обучающих управлению механическими транспортными средствами;

проведение государственного технического осмотра на договорной основе, а также ведение автоматизированного учета результатов проведения государственного технического осмотра транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним) и их допуска к участию в дорожном движении;

отмену необходимости согласования с Государственной автомобильной инспекцией маршрутов движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;

уточнение понятия и совершенствование порядка организации дорожного движения за счет определения принципиальной цели — баланса безопасности и эффективности дорожного движения;

дополнение категории колесных тракторов и самоходных машин видами «H» и «I» для упорядочения участия в дорожном движении мотовездеходов, снегоболотоходов, снегоходов.

Ряд изменений и дополнений вносится в целях надлежащего контроля за медицинским обеспечением безопасности дорожного движения, в том числе в части автоматизированного учета Министерством здравоохранения сведений о выданных медицинских справках о состоянии здоровья, подтверждающих годность к управлению транспортными средствами, а также о лицах, признанных негодными к управлению транспортными средствами, с возможностью доступа Министерства внутренних дел к таким сведениям.

В ходе доработки законопроекта к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении из него были исключены положения о балльной системе, предназначенной для предупреждения систематического совершения физическим лицом административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством. В этой части законопроект вызвал значительный общественный резонанс. По нему поступил ряд существенных замечаний и предложений, в том числе концептуального характера. Окончательное решение по балльной системе было принято в процессе работы над проектом нового Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях — эта система не была поддержана общественностью и Главой государства.

Одновременно при указанной доработке было сделано следующее.

Положения законопроекта и действующие нормы Закона приведены в соответствие с нормами указов Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (исключено полномочие Совета Министров Республики Беларусь по установлению порядка выдачи медицинской справки о состоянии здоровья) и от 30 декабря 2019 г. № 492 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (упразднен талон к водительскому удостоверению на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом; исключена необходимость наличия медицинской справки о состоянии здоровья при осуществлении отдельных административных процедур), а также законов Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (уточнены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожного движения) и «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

С целью исключения пробела в правовом регулировании законопроект дополнен нормой, указывающей на государственный орган (Совет Министров Республики Беларусь), который определяет порядок разработки проекта организации дорожного движения.

Значительно доработана статья 23 Закона «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения». В частности, в ней учтены положения проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов», которым в Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» вносятся изменения, предусматривающие создание централизованной информационной системы здравоохранения, в рамках эксплуатации которой будут осуществляться сбор, получение, передача, обработка, накопление, хранение, поиск, предоставление медицинской информации.

Законопроект также дополнен положениями, предусматривающими:

исключение полномочий органов внутренних дел по направлению водителей механических транспортных средств, самоходных машин на обязательное медицинское переосвидетельствование. Это обусловлено тем, что указанная норма вызывает вопросы ее практического применения, так как не содержит четких и понятных критериев для направления органом внутренних дел водителей механических транспортных средств, самоходных машин на обязательное медицинское переосвидетельствование;

установление порядка направления водителей механических транспортных средств, самоходных машин на обязательное медицинское переосвидетельствование Советом Министров Республики Беларусь ввиду того, что данный документ затрагивает компетенцию широкого круга государственных органов;

увеличение срока (с 30 до 60 дней), по истечению которого водитель считается не имеющим права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной в связи с выдачей ему направления на прохождение обязательного медицинского переосвидетельствования.

Информация о законопроекте
Текущая стадия: Подготовка ко второму чтению

Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи

Ответственный депутат: Комаровский Игорь Сергеевич


Ответственный работник Секретариата: Ледакович Виталий Ромуальдович — заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи


История рассмотрения
1. Внесение в Палату представителей
Дата поступления в Палату представителей: 02.08.2018
Созыв: Шестой созыв
Сессия: Пятая сессия

2. Первое чтение
Созыв: Седьмой созыв
Сессия: Пятая сессия
Заседание Палаты представителей: 07.04.2021 7 апреля 2021 года, второе заседание пятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва
Постановление Палаты Представителей, которое закрепляет принятие/отклонение законопроекта: Входящий номер 227-П7/V от 08.04.2021 «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении»
Статус: Принят в первом чтении

3. Подготовка ко второму чтению
Все законопроекты
Седьмой созыв
Новости по теме