«Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов»

20 сентября 2022 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов».

Проект Закона подготовлен с учетом практики применения Закона «О донорстве крови и ее компонентов» и современного международного опыта правового регулирования вопросов донорства.

Проектом Закона предусматривается комплексное правовое регулирование общественных отношений в сфере донорства, гарантирующее безопасность крови и ее компонентов, охрану здоровья доноров и пациентов, защиту их прав и законных интересов.

Основные положения проекта Закона направлены на необходимость правового регулирования вновь появившихся общественных отношений в сфере трансфузиологии. В связи с этим проектом Закона впервые:

вводятся категории доноров по основному целевому назначению взятых у них крови, ее компонентов и устанавливаются особенности заготовки крови, ее компонентов в зависимости от категории доноров;

закрепляется Надлежащая практика субъектов обращения крови, ее компонентов — нормативный правовой акт, устанавливающий требования по организации обращения крови, ее компонентов;

определяются современные ресурсоемкие технологии повышения безопасности крови, ее компонентов для жизни и здоровья пациентов;

комплексно регулируются вопросы применения в отношении доноров вспомогательных медицинских технологий, которые позволяют получить кровь и ее компоненты со специфическими свойствами.

Одно из центральных мест в проекте Закона отводится вопросам активного вовлечения граждан в регулярное добровольное донорство. Проектом Закона детализирован перечень мероприятий по пропаганде и развитию донорства, регламентированы вопросы привлечения волонтеров для их организации, закреплен статус общественного координационного совета в области донорства, устанавливаются права и обязанности нанимателя, руководителя военизированной организации или уполномоченного им лица, командира, начальника, руководителя учреждения образования по содействию донорству.

Значительное внимание в проекте Закона уделяется определению правового статуса доноров.

Проектом Закона, в частности, донору гарантируются:

освобождение от работы (исполнения обязанностей военной службы (службы), образовательного процесса) в день сдачи крови, ее компонентов либо на время прохождения медицинского осмотра и применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий;

сохранение среднего заработка (денежного довольствия) в день сдачи крови, ее компонентов, за время прохождения медицинского осмотра и применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий;

получение бесплатного питания в день донации или его компенсации;

возмещение расходов, связанных с выполнением донорской функции;

назначение пособия по временной нетрудоспособности с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка в случае, установленном в настоящем Законе;

награждение нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь».

Одновременно проектом Закона расширяется социальный пакет доноров, награжденных нагрудным знаком Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь». Среди дополнительных льгот:

скидка в размере 25 процентов на платные медицинские услуги в государственных организациях здравоохранения, за исключением платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли);

кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава) продолжительностью до 14 календарных дней;

повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;

внеочередной прием в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание и др.

Для полноты правового регулирования вопросов в области донорства, а также в целях приведение Закона «О здравоохранении» в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, проект Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в законы «О здравоохранении» и «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства».

Таким образом, принятие Закона и реализация его положений позволят создать условия для заготовки достаточного количества крови, ее компонентов, обеспечения доступности для населения жизненно важных лекарственных средств из крови, ее компонентов, динамичного развития службы крови — важнейшего элемента системы здравоохранения и национальной безопасности Республики Беларусь.

1. Курсевич Валентина Вацлавовна
2. Макарина-Кибак Людмила Эдуардовна