«Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов»
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики БеларусьВходящий номер: 2866
20 сентября 2022 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов».
Проект Закона подготовлен с учетом практики применения Закона «О донорстве крови и ее компонентов» и современного международного опыта правового регулирования вопросов донорства.
Проектом Закона предусматривается комплексное правовое регулирование общественных отношений в сфере донорства, гарантирующее безопасность крови и ее компонентов, охрану здоровья доноров и пациентов, защиту их прав и законных интересов.
Основные положения проекта Закона направлены на необходимость правового регулирования вновь появившихся общественных отношений в сфере трансфузиологии. В связи с этим проектом Закона впервые:
вводятся категории доноров по основному целевому назначению взятых у них крови, ее компонентов и устанавливаются особенности заготовки крови, ее компонентов в зависимости от категории доноров;
закрепляется Надлежащая практика субъектов обращения крови, ее компонентов — нормативный правовой акт, устанавливающий требования по организации обращения крови, ее компонентов;
определяются современные ресурсоемкие технологии повышения безопасности крови, ее компонентов для жизни и здоровья пациентов;
комплексно регулируются вопросы применения в отношении доноров вспомогательных медицинских технологий, которые позволяют получить кровь и ее компоненты со специфическими свойствами.
Одно из центральных мест в проекте Закона отводится вопросам активного вовлечения граждан в регулярное добровольное донорство. Проектом Закона детализирован перечень мероприятий по пропаганде и развитию донорства, регламентированы вопросы привлечения волонтеров для их организации, закреплен статус общественного координационного совета в области донорства, устанавливаются права и обязанности нанимателя, руководителя военизированной организации или уполномоченного им лица, командира, начальника, руководителя учреждения образования по содействию донорству.
Значительное внимание в проекте Закона уделяется определению правового статуса доноров.
Проектом Закона, в частности, донору гарантируются:
освобождение от работы (исполнения обязанностей военной службы (службы), образовательного процесса) в день сдачи крови, ее компонентов либо на время прохождения медицинского осмотра и применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий;
сохранение среднего заработка (денежного довольствия) в день сдачи крови, ее компонентов, за время прохождения медицинского осмотра и применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий;
получение бесплатного питания в день донации или его компенсации;
возмещение расходов, связанных с выполнением донорской функции;
назначение пособия по временной нетрудоспособности с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка в случае, установленном в настоящем Законе;
награждение нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь».
Одновременно проектом Закона расширяется социальный пакет доноров, награжденных нагрудным знаком Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь». Среди дополнительных льгот:
скидка в размере 25 процентов на платные медицинские услуги в государственных организациях здравоохранения, за исключением платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли);
кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава) продолжительностью до 14 календарных дней;
повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;
внеочередной прием в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание и др.
Для полноты правового регулирования вопросов в области донорства, а также в целях приведение Закона «О здравоохранении» в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, проект Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в законы «О здравоохранении» и «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства».
Таким образом, принятие Закона и реализация его положений позволят создать условия для заготовки достаточного количества крови, ее компонентов, обеспечения доступности для населения жизненно важных лекарственных средств из крови, ее компонентов, динамичного развития службы крови — важнейшего элемента системы здравоохранения и национальной безопасности Республики Беларусь.
В ходе подготовки к рассмотрению во втором чтении название законопроекта было изменено на проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов».
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике
Ответственные депутаты:
Ответственный работник Секретариата:
Реут Наталья Ивановна — заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике
2. Первое чтение
Сессия: Восьмая сессия
Заседание Палаты представителей: 16.06.2022 16 июня 2022 года, восьмое заседание восьмой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва
Постановление Палаты Представителей, которое закрепляет принятие/отклонение законопроекта: Входящий номер 419-П7/VIII от 17.06.2022 «Об изменении законов по вопросам донорства крови и ее компонентов»
Статус: Принят в первом чтении
3. Второе чтение
Сессия: Девятая сессия
Заседание Палаты представителей: 20.09.2022 20 сентября 2022 года, открытие девятой сессии, первое заседание девятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва
Постановление Палаты Представителей, которое закрепляет принятие/отклонение законопроекта: Входящий номер № 449-П7/IX от 20.09.2022 «О проекте Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов»
Статус: Принят во втором чтении